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중간 영향모니터링기준일 2026. 4. 23.

스토킹범죄 미성년자 보호 강화안 부결

가중처벌·보호명령 확대 법안, 국회 심사 통과 실패

요약

스토킹범죄 피해자 보호 강화 법안은 대안반영폐기되었으나, 핵심 내용이 다른 법안에 통합되어 입법화되었을 가능성이 높아 최종 통과 법률 내용 확인이 필요합니다.

#스토킹범죄#피해자보호#보호명령#미성년자#가중처벌#잠정조치

결과 확률

0%

AI 신뢰도

95%

영향도

62%

긴급도

15%

상세 분석

1. 이슈 개요

본 법률안은 스토킹범죄 피해자 보호체계를 강화하기 위한 개정안이었으나, 대안반영폐기 처리되어 원안 자체는 폐기되었습니다. 이는 해당 법안의 내용이 다른 법안에 통합 반영되어 처리되었음을 의미하며, 결과확률 0%는 이 특정 법안 자체의 독립적 통과 가능성이 없음을 나타냅니다.

주요 개정 방향은 검사의 잠정조치 청구권, 피해자의 직접적 보호명령 신청권, 법원의 임시보호명령 발령권 등 사법적 보호수단의 확대였습니다. 특히 잠정조치 기간을 최장 12개월까지 연장 가능하도록 하여 장기적 피해자 보호를 도모했습니다.

영향도 62%는 스토킹범죄 피해자, 수사기관, 법원 등 다수 이해관계자에게 실질적 영향을 미치는 사안임을 반영합니다. 긴급도 15%는 현행 스토킹처벌법(2021년 시행)이 이미 존재하는 상황에서의 보완적 개정안이었음을 시사합니다.

2. 점수 기반 해석

결과확률 0% + 대안반영폐기: 본 법안은 독자적으로 통과되지 않았으나, 내용이 완전히 폐기된 것은 아닙니다. 2023년 7월 11일 타임라인은 스토킹처벌법 개정이 실제 이루어진 시점으로 추정되며, 본 법안의 취지가 해당 개정에 반영되었을 가능성이 높습니다.

영향도 62%: 중상위 수준의 영향도는 다음을 의미합니다:

  • 스토킹 피해자에게 직접적 법적 구제수단 제공
  • 검찰·법원의 업무 프로세스 변경 필요
  • 전자장치 부착 등 집행 인프라 확대 요구
  • 피해자 법정대리인, 변호사 등 법률 실무자의 절차 숙지 필요

긴급도 15%: 낮은 긴급도는 현행법 체계 내에서 작동 가능한 보완적 성격을 반영합니다. 스토킹처벌법이 이미 시행 중이므로 즉각적 입법 공백은 없으나, 피해자 보호 강화라는 정책 목표는 지속적 개선이 필요한 영역입니다.

AI 신뢰도 95%: 법안 처리 상태(대안반영폐기)와 타임라인 정보가 명확하여 높은 신뢰도를 보입니다.

3. 불확실성 및 주의사항

대안 내용 확인 필요: 본 법안이 어느 대안에 어떤 형태로 반영되었는지 구체적 확인이 필요합니다. 2023년 7월 11일 개정된 스토킹처벌법의 조문과 본 법안의 조항을 대조하여 실제 반영 여부와 범위를 검토해야 합니다.

의무/제재 항목의 현행법 반영 여부: 제시된 6개 의무/제재 항목이 현행 스토킹처벌법에 실제 포함되었는지 법령 원문 확인이 필수적입니다. 특히 잠정조치 최장 12개월 규정, 피해자의 직접 보호명령 신청권 등 핵심 조항의 입법 여부를 확인해야 합니다.

집행 현황 모니터링: 법 개정이 이루어졌다면, 실제 법원의 임시보호명령 발령 건수, 잠정조치 연장 사례, 전자장치 부착 집행 현황 등 운영 데이터 확보가 정책 실효성 평가에 필요합니다.

인용 필수 사항: 본 분석에서 언급된 법률 조항, 개정 내용, 처리 경과는 국회 의안정보시스템 및 법제처 국가법령정보센터를 통한 1차 자료 확인이 반드시 필요합니다.

핵심 포인트

  • 1대안반영폐기로 본 법안은 폐기되었으나, 스토킹범죄 관련 법률 개정 방향성은 다른 법안에 반영되어 입법화될 가능성이 있으므로 최종 통과 법률 내용 확인 필요
  • 2검사의 잠정조치 청구권, 피해자의 보호명령 신청권, 법원의 임시보호명령 발령권 등 피해자 보호 절차가 강화되는 추세로, 스토킹 사건 대응 시 법적 절차 복잡도 증가 예상
  • 3영향도 62%로 중간 수준이나, 스토킹 관련 사업장 안전관리 또는 고객 보호 정책을 운영하는 조직은 유사 입법 동향을 지속 모니터링하여 내부 대응 매뉴얼 사전 준비 권고
  • 4긴급도 15%로 낮아 즉각 대응은 불필요하나, 향후 유사 법안 재발의 시 법원-검찰-피해자 간 통지 및 조치 의무 이행 체계 구축 필요성 인지
  • 5현재 시행 중인 '스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률'(2023-07-11) 준수 여부를 점검하고, 추가 개정 시 신속 대응 가능한 법무 검토 프로세스 마련 검토

권고 사항

대표 권고

본 법안은 대안반영폐기되었으므로, 반영된 대안 법률(스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률)의 2023년 7월 시행 이후 피해자보호명령, 잠정조치 등 핵심 제도의 실제 운영 현황을 분석해야 합니다. 법원·검찰·경찰의 협업 프로세스, 피해자 보호 실효성, 제도 활용률 등을 6개월 단위로 점검하고, 본 폐기 법안에서 제안했던 개선사항이 현행법에서 충분히 작동하는지 검증하는 모니터링 체계를 수립하십시오.

P1

대안반영 법률의 시행 현황 및 개선사항 모니터링 체계 구축

0-30d

본 법안은 대안반영폐기되었으므로, 반영된 대안 법률(스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률)의 2023년 7월 시행 이후 피해자보호명령, 잠정조치 등 핵심 제도의 실제 운영 현황을 분석해야 합니다. 법원·검찰·경찰의 협업 프로세스, 피해자 보호 실효성, 제도 활용률 등을 6개월 단위로 점검하고, 본 폐기 법안에서 제안했던 개선사항이 현행법에서 충분히 작동하는지 검증하는 모니터링 체계를 수립하십시오.

법무부 형사법제과여성가족부 권익증진국경찰청 생활안전국
P1

스토킹 피해자 보호 실무 매뉴얼 및 기관 간 협력 프로토콜 정비

30-60d

법원의 피해자보호명령, 검사의 잠정조치 청구, 경찰의 신변안전조치 등 다기관 협력이 필수적인 제도 운영을 위해 실무 매뉴얼을 업데이트하십시오. 특히 법원-검찰-경찰 간 통지 절차, 임시보호명령 발령 기준, 긴급상황 대응 프로토콜을 명확히 하고, 피해자 보호 공백을 최소화하기 위한 24시간 대응체계 구축 방안을 포함하십시오. 보건복지 및 법률지원 기관과의 연계 절차도 표준화하십시오.

법원행정처대검찰청경찰청여성가족부
P2

스토킹 대응 전문인력 교육 프로그램 강화 및 피해자 지원 인프라 확충

60-90d

법원 판사·검사·경찰관 등 스토킹 사건 처리 담당자를 대상으로 피해자 중심 접근, 2차 피해 방지, 위험성 평가 등에 관한 전문교육을 분기별로 실시하십시오. 또한 피해자보호명령 신청 지원, 법률상담, 심리치료 연계 등을 제공하는 스토킹 피해자 전담 지원센터의 전국적 확대 계획을 수립하고, 사회복지 서비스 제공기관과의 협력 네트워크를 구축하십시오.

여성가족부법무연수원경찰교육원보건복지부
P2

스토킹범죄 대응 효과성 평가 및 입법 개선 필요성 재검토

90d+

현행 스토킹처벌법 시행 1년 이상 경과 시점에서 피해자보호명령 발령 건수, 재범률, 피해자 만족도, 제도 인지도 등 정량·정성 지표를 종합 평가하십시오. 본 폐기 법안에서 제안된 개선사항(예: 보호명령 종류 확대, 절차 간소화 등)의 필요성을 재검토하고, 실무상 개선이 필요한 사항은 법 개정 또는 시행령·예규 정비를 통해 반영하는 중장기 로드맵을 수립하십시오.

법무부여성가족부한국형사·법무정책연구원