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높은 영향모니터링기준일 2026. 2. 25.

과기원법 개정안, 창업지원 확대 검토 중

연구성과 기술이전·외부활동 규제 완화로 이해충돌 방지 강화

요약

KAIST 교원의 공공기술 기반 창업기업 지분 보유 및 자문활동 허용으로 연구성과 사업화를 촉진하는 법안이 상임위 심의 중입니다.

#과기원법#창업지원#이해충돌#연구성과#기술이전#외부활동

결과 확률

65%

AI 신뢰도

60%

영향도

70%

긴급도

40%

상세 분석

1. 이슈 개요

한국과학기술원법 일부개정법률안은 KAIST 교원 및 연구원의 공공기술 기반 창업 활동을 활성화하기 위한 규제 완화 법안입니다. 현재 상임위 심의 단계에 있으며, 주요 내용은 공공기술을 활용한 창업기업 지분 보유 시 이해충돌방지법상 사적이해관계자 분류에서 제외하고, 창업기업에 대한 노무·조언·자문 활동을 허용하는 것입니다.

이 개정안은 연구성과의 상용화와 기술이전을 촉진하여 국가 R&D 투자 효율성을 높이고, 연구자의 창업 의욕을 제고하려는 정책 목표를 가지고 있습니다. 특히 공직윤리 원칙을 유지하면서도 연구성과 활용·확산이라는 공적 책무를 균형 있게 추진하려는 접근법을 취하고 있습니다.

2. 점수 기반 해석

결과확률 65%: 상임위 심의 단계로 법안 통과 가능성이 중간 이상으로 평가됩니다. 과학기술 혁신과 창업 생태계 활성화라는 정부 정책 방향과 일치하여 정치적 반대가 크지 않을 것으로 예상됩니다.

영향도 70%: KAIST뿐만 아니라 향후 다른 국립 연구기관으로 확산될 가능성이 높아 파급효과가 상당할 것으로 판단됩니다. 연구자 창업 생태계와 기술이전 시장에 구조적 변화를 가져올 수 있습니다.

긴급도 40%: 현행법상 제약이 있지만 즉각적인 위험 상황은 아니므로 중간 수준의 긴급성을 보입니다. 다만 글로벌 기술 경쟁 심화 상황에서 연구성과 상용화 지연은 장기적 경쟁력에 영향을 줄 수 있습니다.

3. 불확실성 및 주의사항

**AI 신뢰도 60%**로 분석 결과에 상당한 불확실성이 존재합니다. 특히 이해충돌방지법과의 관계에서 발생할 수 있는 법리적 쟁점이나 실무 적용상의 혼란 가능성을 완전히 예측하기 어렵습니다.

공직윤리와 연구성과 활용 간의 균형점을 찾는 과정에서 예상치 못한 부작용이나 추가적인 규제 보완 필요성이 제기될 수 있습니다. 또한 다른 국립 연구기관에 대한 형평성 문제나 민간 연구기관과의 경쟁 조건 변화에 따른 추가 논의가 필요할 수 있어 법안 심의 과정에서 수정이나 보완이 이루어질 가능성을 배제할 수 없습니다.

핵심 포인트

  • 1KAIST 교원·연구원의 공공기술 기반 창업기업 지분 보유 시 사적이해관계자 분류 제외로 창업 활동 제약이 완화될 예정
  • 2교원·임직원이 공공기술 기반 창업기업에 노무·조언·자문 및 직무 관련 지식·정보 제공 활동을 공식적으로 수행 가능해짐
  • 3연구성과 활용·확산에 대한 공적 책무가 명문화되어 기술사업화 촉진 의무가 강화됨
  • 4공직윤리 기본 원칙 유지 하에서 연구성과 활용·확산을 균형있게 추진해야 하는 이중 책무 발생

권고 사항

대표 권고

한국과학기술원 교원 및 연구원의 공공기술 기반 창업기업 지분 보유 시 사적이해관계자 분류 제외 기준과 노무·조언·자문 활동 범위를 명확히 정의하는 내부 가이드라인을 수립해야 합니다. 지분 보유 한도, 활동 범위, 승인 절차, 이해충돌 방지 방안을 포함한 세부 운영 규정을 마련하여 법률 시행 즉시 적용할 수 있도록 준비해야 합니다.

P0

창업기업 지분 보유 및 활동 가이드라인 수립

0-30d

한국과학기술원 교원 및 연구원의 공공기술 기반 창업기업 지분 보유 시 사적이해관계자 분류 제외 기준과 노무·조언·자문 활동 범위를 명확히 정의하는 내부 가이드라인을 수립해야 합니다. 지분 보유 한도, 활동 범위, 승인 절차, 이해충돌 방지 방안을 포함한 세부 운영 규정을 마련하여 법률 시행 즉시 적용할 수 있도록 준비해야 합니다.

한국과학기술원교육부
P1

연구성과 활용·확산 체계 구축

30-60d

공적 책무로 규정된 연구성과의 활용·확산을 위한 전담 조직 설치 및 운영 체계를 구축해야 합니다. 기술이전 전담부서 강화, 창업 지원 프로그램 확대, 산학협력 활성화 방안을 포함한 종합적인 연구성과 사업화 지원 시스템을 마련하여 법률 취지에 부합하는 실질적 성과를 창출해야 합니다.

한국과학기술원과학기술정보통신부
P1

공직윤리 준수 모니터링 시스템 도입

60-90d

공직윤리 기본 원칙 유지와 연구성과 활용·확산 촉진 간의 균형을 위한 모니터링 시스템을 구축해야 합니다. 정기적인 이해충돌 점검, 투명성 확보를 위한 공시 체계, 윤리 위반 시 제재 방안을 포함한 종합적인 윤리 관리 체계를 마련하여 법률 개정 취지를 훼손하지 않으면서도 공공성을 확보해야 합니다.

한국과학기술원국민권익위원회
P2

관련 산업계 대상 정책 설명회 개최

30-60d

전문·과학기술 서비스업, 정보통신업 등 영향 받는 산업계를 대상으로 법률 개정 내용과 기대 효과에 대한 설명회를 개최해야 합니다. 한국과학기술원과의 협력 확대 방안, 공공기술 기반 창업 생태계 조성 계획을 공유하여 민간 부문의 적극적인 참여를 유도하고 정책 효과를 극대화해야 합니다.

과학기술정보통신부산업통상자원부