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높은 영향시행 단계기준일 2026. 5. 30.

수소경제법 개정안 시행 확정

청정수소·연료전지 설비인증 강화로 탄소중립 이행 체계 정비

요약

수소경제 육성법 개정안이 공포되어 2025년 10월 1일 시행 예정으로, 설비인증 취득 사업자의 보험 가입 의무화·연료전지 시공자의 하자보수 책임 명확화 등이 도입되므로 관련 사업자는 시행 전까지 보험 계약 체결 및 협약 절차 준비를 완료해야 합니다.

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상세 분석

1. 이슈 개요

「수소경제 육성 및 수소 안전관리에 관한 법률」 일부개정법률안이 수정가결·공포되어 2025년 10월 1일부터 시행될 예정입니다. 이번 개정은 수소경제 이행을 위한 재정 기반 마련, 수소에너지 설비의 품질 인증 체계 강화, 소비자 보호를 위한 보험 가입 의무화 및 하자보수 책임 명확화를 핵심으로 합니다. 수소에너지 설비를 제조·수입·판매하거나 연료전지를 시공하는 민간 사업자, 그리고 관련 예산을 집행하는 정부·공공기관 모두에게 직접적인 이행 의무가 발생합니다.


2. 실행 우선순위별 의무 사항 정리

[즉시 대응 — 시행일(2025.10.01) 전 준비 필요]

  • 보험 가입 의무 (설비인증 취득 사업자)
    설비인증을 받은 수소에너지 설비 제조·수입·판매 사업자는 해당 설비의 결함으로 제3자가 입을 수 있는 손해를 담보하는 보험 또는 공제에 반드시 가입하여야 합니다. 시행일 이후 미가입 상태로 영업을 지속할 경우 법적 제재 대상이 될 수 있으므로, 적합한 보험 상품 선정 및 계약 체결을 시행일 이전에 완료해야 합니다.

  • 하자보수 의무 확인 (연료전지 시공자)
    연료전지를 설치한 시공자는 설치 완료 후 발생하는 결함에 대해 무상으로 하자보수를 실시하여야 합니다. 시공 계약서 및 내부 A/S 운영 체계를 의무에 맞게 정비하고, 하자보수 기간·범위에 관한 기준을 사전에 명확히 설정해 두어야 합니다.

[단기 대응 — 시행 직후 이행 착수]

  • 제품 인증 취득 검토 (설비 제조·수입·판매 희망 사업자)
    수소에너지 설비를 제조·수입하여 판매하려는 자는 제품 인증을 받을 수 있습니다. 인증은 임의 규정으로 명시되어 있으나, 인증 취득 여부가 공공조달 참여 자격이나 보조금 수혜 요건과 연계될 가능성이 있으므로, 인증 절차 및 요건을 조기에 파악하고 취득 전략을 수립하는 것이 유리합니다.

  • 협약 체결 절차 준비 (사업 추진 주체)
    수소경제 이행 촉진 사업을 추진하는 경우, 국가기관·지방자치단체·공공기관 또는 국공립연구기관 등과 반드시 협약을 체결하여야 합니다. 사업 계획 단계에서 협약 대상 기관을 사전에 확정하고, 협약서 표준 양식 및 내부 승인 절차를 정비해야 합니다.

[중기 대응 — 예산 주기에 맞춘 이행]

  • 사업비 예산 계상 의무 (정부·공공기관)
    수소경제 이행 촉진 사업비를 회계연도마다 예산에 계상하여야 하며, 조성된 사업비는 수소에너지 및 수소에너지 설비 관련 사업에만 사용하여야 합니다. 예산 편성 담당 부서는 차기 회계연도 예산안 작성 시 의무를 반영하고, 사업비 집행 내역이 법정 용도에 부합하는지 사후 점검 체계를 갖추어야 합니다.

3. 불확실성 및 주의사항

  • 하위 법령 미확정: 보험 가입 의무의 구체적인 보험 종류, 최저 보상 한도, 가입 시기 등 세부 기준은 시행령 또는 시행규칙에서 정해질 것으로 예상됩니다. 현재 해당 하위 법령이 공개되지 않은 상태이므로, 관련 입법예고를 지속적으로 모니터링하여야 합니다.

  • 하자보수 기간·범위 불명확: 연료전지 시공자의 무상 하자보수 의무와 관련하여, 하자보수 의무 기간 및 결함의 범위가 법률 본문에서 구체적으로 규정되지 않은 것으로 보입니다. 시행령 등 하위 규정에서 이를 명확히 할 것으로 예상되나, 확정 전까지는 분쟁 발생 시 해석상 불확실성이 존재합니다.

  • 제품 인증의 임의성과 실질적 강제: 설비 인증은 현재 임의 규정으로 설계되어 있으나, 향후 공공조달 기준이나 보조금 지급 요건에 인증 취득이 사실상 전제 조건으로 포함될 경우 실질적 강제 효과가 발생할 수 있습니다. 관련 부처의 후속 고시 및 지침 변경 여부를 주시할 필요가 있습니다.

  • 시행일 기준 경과 조치 여부: 개정 시행일(2025.10.01) 이전에 이미 설비인증을 취득하였거나 연료전지 시공 계약을 체결한 사업자에 대한 경과 조치 규정이 존재하는지 여부가 불분명합니다. 해당 사항은 부칙 조항을 통해 확인하거나 주무부처에 유권해석을 요청하는 것이 안전합니다.

인용 근거: 수소경제 육성 및 수소 안전관리에 관한 법률 일부개정법률안 (수정가결·공포, 시행 예정일 2025년 10월 1일). 세부 조문 번호 및 하위 법령은 관보 게재 원문 및 국가법령정보센터를 통해 최종 확인하시기 바랍니다.

핵심 포인트

  • 1정부는 매 회계연도 예산에 수소경제 이행 촉진 사업비를 의무적으로 계상해야 하므로, 관련 기업은 연간 예산 편성 주기에 맞춰 정부 재원 활용 전략을 선제적으로 수립할 필요가 있음
  • 2조성된 사업비는 수소에너지 및 수소에너지 설비 관련 사업에 한정 사용되므로, 사업 포트폴리오를 해당 분야 중심으로 재편하거나 신규 진입을 검토하는 것이 자금 확보에 유리할 수 있음
  • 3사업 추진 시 국가기관·지자체·공공기관·국공립연구기관 등과 협약 체결이 요구되므로, 경영진은 관계 기관과의 파트너십 구축 및 협약 절차 준비를 2025년 10월 시행 전까지 완료해야 함
  • 4수소에너지 설비 제조·수입·판매 사업자는 제품 인증 취득이 가능해지며, 인증 획득 시 시장 신뢰도 제고 및 공공조달 참여 경쟁력 강화가 기대되므로 인증 로드맵 마련이 권고됨
  • 5설비 인증을 받은 사업자는 제3자 손해 담보를 위한 보험 가입이 의무화되므로, 보험 비용을 사업 원가에 반영하고 적합한 보험 상품을 사전에 검토하여 재무 리스크를 관리해야 함

권고 사항

대표 권고

2025년 10월 1일 시행 전까지 수소에너지 설비를 제조·수입·판매하는 제조업(C) 및 에너지 공급업(D) 기업은 제품 인증 취득 절차를 즉시 착수해야 합니다. 인증 취득 후에는 제3자 손해담보 보험 또는 공제 상품 가입이 의무화되므로, 현재 취급 중인 설비 품목 목록을 정리하고 인증 대상 여부를 확인한 뒤 인증기관(산업통상자원부 지정기관)에 신청 일정을 수립하십시오. 보험사와 사전 협의를 통해 적합한 배상책임보험 상품을 선정하고 가입 비용을 2025년 예산에 반영하십시오.

P0

수소에너지 설비 제품 인증 및 의무보험 가입 준비

0-30d

2025년 10월 1일 시행 전까지 수소에너지 설비를 제조·수입·판매하는 제조업(C) 및 에너지 공급업(D) 기업은 제품 인증 취득 절차를 즉시 착수해야 합니다. 인증 취득 후에는 제3자 손해담보 보험 또는 공제 상품 가입이 의무화되므로, 현재 취급 중인 설비 품목 목록을 정리하고 인증 대상 여부를 확인한 뒤 인증기관(산업통상자원부 지정기관)에 신청 일정을 수립하십시오. 보험사와 사전 협의를 통해 적합한 배상책임보험 상품을 선정하고 가입 비용을 2025년 예산에 반영하십시오.

제조업(C) 수소설비 제조·수입 기업 준법팀에너지 공급업(D) 운영팀보험·리스크 관리 담당
P0

수소경제 이행 촉진 사업비 예산 계상 및 집행 계획 수립

0-30d

법률에 따라 회계연도마다 수소경제 이행 촉진 사업비를 예산에 의무 계상해야 합니다. 관련 공공기관 및 지방자치단체는 2026년도 예산 편성 주기(통상 2025년 5~8월 요구 단계)에 맞춰 사업비 규모 산정 기준과 집행 가능 사업 목록을 사전에 확정해야 합니다. 사업비는 수소에너지 및 수소에너지 설비 관련 사업에만 사용 가능하므로, 용도 외 집행 방지를 위한 내부 회계 분류 체계와 집행 지침을 마련하십시오.

기획재정부 에너지예산 담당산업통상자원부 수소경제 정책팀공공기관 기획예산팀
P1

국가기관·지자체·공공기관과의 협약 체계 구축

30-60d

수소 관련 사업 추진 시 국가기관, 지방자치단체, 공공기관 또는 국공립연구기관과 협약 체결이 의무화됩니다. 건설업(F), 전문·과학·기술 서비스업(M) 등 수소 인프라 구축 및 R&D 참여 기업은 협약 표준 양식 및 절차를 사전에 파악하고, 기존 진행 중인 사업의 협약 체결 여부를 점검해야 합니다. 협약 미체결 상태로 사업을 진행할 경우 법적 리스크가 발생할 수 있으므로, 법무팀과 협력하여 협약 체결 체크리스트를 작성하고 신규 사업 제안 단계부터 협약 절차를 포함시키십시오.

건설업(F) 수소 인프라 사업팀전문·과학·기술 서비스업(M) R&D 기획팀법무·계약 담당
P2

수소 관련 공급망 및 파트너사 법령 준수 현황 점검

60-90d

시행일(2025년 10월 1일) 이후 수소에너지 설비를 납품받거나 공동 사업을 추진하는 기업은 협력사의 제품 인증 취득 여부 및 보험 가입 여부를 계약 조건에 포함시켜야 합니다. 에너지 공급업(D) 및 건설업(F) 기업은 공급망 내 미인증 설비 사용으로 인한 연대 리스크를 방지하기 위해 협력사 실사(Due Diligence) 항목에 수소법 준수 여부를 추가하고, 계약서에 인증·보험 유지 의무 조항을 삽입하는 방향으로 표준 계약서를 개정하십시오.

에너지 공급업(D) 구매·조달팀건설업(F) 협력사 관리팀법무팀