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중간 영향모니터링기준일 2026. 5. 11.

스토킹처벌법 개정안, 통과 불투명

피해자 보호명령·미성년자 가중처벌 강화 담겨, 입법 여부 불확실

요약

스토킹 피해자 직접 보호명령 신청권 도입 및 잠정조치 연장 등을 담은 개정안으로, 원안은 대안반영폐기되었으나 연결 의안이 확인되지 않아 실제 입법 반영 여부는 불확실하며 현행법 원문 확인이 선행되어야 한다.

#스토킹범죄#피해자보호#보호명령#잠정조치#미성년자#가중처벌

결과 확률

40%

AI 신뢰도

60%

영향도

64%

긴급도

29%

상세 분석

1. 이슈 개요

스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 일부개정법률안은 피해자가 법원에 직접 피해자보호명령을 신청할 수 있는 제도를 도입하고, 임시보호명령·잠정조치 연장 등 피해자 보호 수단을 강화하는 내용을 담고 있다. 원안은 본회의 심의 단계에서 대안반영폐기 처리되었으며, 연결 의안이 확인되지 않아 실제 입법 반영 여부는 현재 불확실한 상태다.

참고로, 2023년 7월 11일자로 스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 관련 개정이 이루어진 바 있으나, 본 개정안의 내용이 해당 법률에 그대로 반영되었는지는 연결 의안 확인이 필요하다.


2. 점수 기반 해석

항목점수해석
결과확률40%대안반영폐기 특성상 핵심 조항이 다른 의안에 흡수되었을 가능성이 있으나, 연결 의안 미확인으로 실질적 입법 효과는 불투명
영향도64%피해자 직접 신청권, 임시보호명령, 잠정조치 연장 등 실무적으로 파급력 있는 조항 다수 포함
긴급도29%현행 스토킹처벌법이 이미 시행 중이므로 즉각적 입법 공백 위험은 낮은 편
AI 신뢰도60%연결 의안 미확인으로 인한 불확실성이 신뢰도에 직접 반영됨

실행 관점 주요 사항:

  • 피해자 직접 신청권 도입: 현행 제도에서 검사 의존도가 높은 구조를 개선하는 핵심 조항으로, 피해자 접근성 측면에서 실무적 의미가 크다.
  • 임시보호명령: 본안 결정 전 긴급 보호 수단으로, 초기 대응 공백을 줄이는 데 기여할 수 있다.
  • 잠정조치 연장 상한 명확화: 최장 12개월(3개월 × 최대 4회)로 기간 구조가 명시되어 법적 예측 가능성이 높아진다.
  • 통지의무 및 항고권: 절차적 권리 보장 측면에서 피해자와 행위자 양측 모두에게 적용되는 균형 조항이다.

3. 불확실성 및 주의사항

  • 연결 의안 미확인: 대안반영폐기 처리 시 원안의 조항이 어느 의안에 어떤 형태로 반영되었는지 현재 확인되지 않는다. 본 분석의 의무·제재 항목이 현행법에 실제로 반영되어 있는지는 국회의안정보시스템 또는 법제처 현행법령을 통한 직접 확인이 필요하다.
  • 2023-07-11 개정과의 관계: 해당 날짜의 개정 내용이 본 안의 조항을 포함하는지 여부는 불명확하며, 이를 동일한 입법 결과로 단정하는 것은 적절하지 않다.
  • 결과확률 40%의 의미: 이는 원안 내용의 입법 반영 가능성에 대한 추정치로, 실제 현행법 조문 확인을 대체할 수 없다.
  • 실무 적용 시 주의: 피해자보호명령 직접 신청 등의 조항이 현행법에 없는 경우, 해당 절차를 전제로 한 대응 계획은 수정이 필요할 수 있다.

※ 본 분석은 AI 기반 정책 해석으로, 법적 효력 판단을 위해서는 반드시 현행 법령 원문 및 전문가 검토를 병행할 것을 권고한다.

핵심 포인트

  • 1본 개정안은 '대안반영폐기' 상태로, 원안은 폐기되었으나 핵심 내용이 대안 법률에 반영되었을 가능성이 있어 대안 법률의 구체적 내용 확인이 선행되어야 한다.
  • 2피해자 또는 법정대리인이 법원에 직접 피해자보호명령을 신청할 수 있는 경로가 신설될 수 있으며, 이는 기업 내 스토킹 피해 직원 지원 절차 수립 시 반영이 필요하다.
  • 3임시보호명령 및 잠정조치 기간이 최장 12개월까지 연장 가능해짐에 따라, 가해자·피해자가 동일 사업장에 근무하는 경우 장기적 인사·배치 조정 방안을 사전에 마련해야 한다.
  • 4법원의 피해자보호명령 변경·취소 시 통지의무가 강화될 수 있으므로, 기업 인사·법무 부서는 관련 통지 수신 체계와 후속 대응 프로세스를 정비할 필요가 있다.
  • 5결과 확률 40%, 영향도 64%를 감안할 때 즉각적 제도 변경보다는 대안 법률 확정 후 내부 스토킹 예방·대응 정책을 업데이트하는 단계적 접근이 적절하다.

권고 사항

대표 권고

원안이 다른 의안 또는 수정안에 반영되어 폐기된 것으로 추정되나 연결 의안이 미확인 상태입니다. 국회 의안정보시스템 및 법제처를 통해 실제 반영된 수정안·대안 의안을 즉시 확인하고, 현재 시행 중인 스토킹처벌법(2023-07-11 기준)과의 조문 대조표를 작성하여 피해자보호명령·임시보호명령·잠정조치 연장 규정의 현행 적용 여부를 확정하십시오. 이 작업이 선행되어야 이후 내부 대응 체계 정비가 가능합니다.

P0

연결 의안 확인 및 현행 법령 적용 범위 긴급 검토

0-30d

원안이 다른 의안 또는 수정안에 반영되어 폐기된 것으로 추정되나 연결 의안이 미확인 상태입니다. 국회 의안정보시스템 및 법제처를 통해 실제 반영된 수정안·대안 의안을 즉시 확인하고, 현재 시행 중인 스토킹처벌법(2023-07-11 기준)과의 조문 대조표를 작성하여 피해자보호명령·임시보호명령·잠정조치 연장 규정의 현행 적용 여부를 확정하십시오. 이 작업이 선행되어야 이후 내부 대응 체계 정비가 가능합니다.

법무팀컴플라이언스팀
P1

공공·보건복지 기관 대상 피해자보호명령 대응 절차 정비

30-60d

영향 산업인 공공행정(O) 및 보건·사회복지(Q) 분야 기관은 피해자 또는 법정대리인이 법원에 직접 피해자보호명령을 신청할 수 있는 절차가 확립될 경우, 접근금지 명령 이행 확인·통보 의무가 발생할 수 있습니다. 현행 규정 확정 후 ①접근금지 명령 수령 시 내부 보고 체계, ②임시보호명령 결정 통지 수신 프로세스, ③검사의 신변안전조치 요청 협조 절차를 포함한 SOP(표준운영절차)를 수립하고 담당자 교육을 실시하십시오.

인사·총무팀보안담당부서사회복지 서비스 운영팀
P1

잠정조치 최장 12개월 연장에 따른 모니터링 및 기록 관리 체계 구축

30-60d

잠정조치(제9조제1항제2호·제3호·제3호의2)가 3개월씩 최대 3회 연장되어 총 12개월까지 유지될 수 있습니다. 전문·과학·기술 서비스업(M) 포함 관련 기관은 잠정조치 대상자 현황, 연장 결정 일정, 통지 수신 이력을 체계적으로 관리하는 대장(로그)을 마련하고, 기간 만료 30일 전 자동 알림 체계를 구축하여 법원 통지의무 누락 리스크를 최소화하십시오.

법무팀IT·시스템팀
P2

정책 확정 후 임직원 대상 스토킹범죄 대응 교육 프로그램 설계

60-90d

연결 의안 확인 및 내부 절차 정비 완료 후, 피해자보호명령·임시보호명령·잠정조치 연장 등 주요 제도 변경 사항을 반영한 임직원 교육 커리큘럼을 설계하십시오. 특히 보건·사회복지 서비스 종사자와 공공행정 담당자를 우선 대상으로 하여 피해자 신고 접수 시 대응 요령, 법원 통지 수신 처리 방법, 신변안전조치 협조 절차를 포함한 연 1회 이상 정기 교육을 계획하십시오. 정책 상태가 불확실한 만큼 교육 내용은 현행 확정 법령 기준으로 작성하고 개정 시 즉시 업데이트할 수 있는 모듈형 구조로 설계하는 것을 권장합니다.

HR·교육팀컴플라이언스팀