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중간 영향모니터링기준일 2026. 5. 10.

스토킹처벌법 개정안, 통과 불투명

피해자 보호명령·미성년자 가중처벌 강화 담겨…입법 여부 불확실

요약

스토킹 피해자 보호명령 직접 신청권·미성년자 가중처벌 등을 담은 개정안이 대안반영폐기 처리되었으나, 연결 의안이 확인되지 않아 실제 입법화 여부는 불확실하므로 대안 법률의 최종 내용을 지속 모니터링해야 합니다.

#스토킹범죄#피해자보호#보호명령#잠정조치#미성년자#가중처벌

결과 확률

40%

AI 신뢰도

60%

영향도

63%

긴급도

27%

상세 분석

1. 이슈 개요

스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 일부개정법률안은 피해자 보호 실효성 강화를 목적으로 발의된 개정안이다. 본회의 심의 단계에서 대안반영폐기 처리되었으며, 이는 원안의 내용이 다른 의안 또는 수정안에 흡수·반영된 후 원안 자체는 폐기되는 입법 절차상의 일반적 방식이다. 다만, 연결된 대안 의안이 현재 확인되지 않아 실제 반영 범위와 내용은 불확실한 상태다.

주요 개정 방향은 다음과 같다:

  • 피해자보호명령 직접 신청권 부여: 피해자 또는 법정대리인이 검사를 거치지 않고 법원에 직접 접근금지 명령을 신청할 수 있도록 하여 피해자의 절차적 접근성을 높임
  • 임시보호명령 제도 도입: 본 결정 전 긴급 보호 필요 시 법원이 즉시 임시조치를 취할 수 있는 근거 마련
  • 잠정조치 기간 연장: 기존 잠정조치 기간을 최장 12개월까지 연장 가능하도록 하여 장기 피해 상황에 대응
  • 미성년자 피해 가중처벌: 미성년자 대상 스토킹범죄에 대해 5년 이하 징역 또는 5천만원 이하 벌금의 별도 처벌 규정 신설
  • 통지의무 명문화: 보호명령 변경·취소·연장 시 관계자에 대한 통지 의무 부과

기준 타임라인으로는 2023년 7월 11일 스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 관련 입법 이력이 확인된다.


2. 점수 기반 해석

항목점수해석
결과확률40%대안반영폐기 특성상 내용 일부 반영 가능성은 있으나, 연결 의안 미확인으로 실질적 입법화 여부 불투명
영향도63%피해자 직접 신청권, 미성년자 가중처벌 등 실무적으로 의미 있는 변화를 포함하여 중간 이상의 영향 예상
긴급도27%현재 연결 의안 확인 전까지 즉각적 대응 필요성은 낮음
AI 신뢰도60%대안 의안 미확인으로 인한 구조적 불확실성 반영

실행 관점 시사점:

  • 피해자 지원 기관 및 법률 실무자는 피해자보호명령 직접 신청 절차가 실제 법령에 반영되었는지 현행 법률 원문을 통해 별도 확인이 필요하다.
  • 미성년자 관련 스토킹 사건을 다루는 수사·사법 기관은 가중처벌 조항의 현행 적용 가능 여부를 확인한 후 실무에 적용해야 한다.
  • 잠정조치 12개월 연장 규정은 장기 피해자 사건 관리에 실질적 영향을 줄 수 있으므로, 해당 조항의 대안 반영 여부 확인이 선행되어야 한다.

3. 불확실성 및 주의사항

  • 연결 대안 의안 미확인: 본 개정안은 대안반영폐기 처리되었으나, 어떤 의안에 어느 범위까지 반영되었는지 현재 확인되지 않는다. 이 분석에서 서술된 의무·제재 항목이 현행 법률에 실제로 반영되었다고 단정할 수 없다.
  • 현행법 직접 확인 필요: 국가법령정보센터(law.go.kr)에서 스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 최신 조문을 직접 확인하여 각 조항의 시행 여부를 검증할 것을 권고한다.
  • 결과확률 40%의 의미: 이는 원안 내용의 전면 입법화 가능성이 낮음을 의미하며, 부분 반영 가능성은 별도로 평가되어야 한다.
  • 법적 사실 인용 시 주의: 본 분석은 정책 정보 기반으로 작성되었으며, 법적 판단이나 실무 적용의 근거로 단독 사용해서는 안 된다. 반드시 원문 법령 및 전문가 검토를 병행할 것을 권고한다.

핵심 포인트

  • 1본 개정안은 '대안반영폐기' 처리되어 원안 그대로 통과되지 않았으나, 핵심 내용이 대안 법률에 반영될 가능성이 있으므로 대안 법률의 최종 내용을 지속 모니터링해야 한다.
  • 2피해자 또는 법정대리인이 법원에 직접 피해자보호명령을 신청할 수 있는 경로가 신설될 수 있어, 기업 내 스토킹 피해 직원 지원 절차 및 법무 대응 체계를 사전에 점검할 필요가 있다.
  • 3잠정조치 기간이 최장 12개월까지 연장 가능하도록 확대될 수 있어, 가해자가 임직원인 경우 장기간의 법적 제약이 인사·운영에 미치는 영향을 검토해야 한다.
  • 4임시보호명령 및 피해자보호명령 관련 통지의무 조항이 도입될 경우, 관련 법적 절차 준수를 위한 내부 컴플라이언스 프로세스 정비가 요구될 수 있다.
  • 5결과 확률 40%, 영향도 63%로 실현 가능성은 중간 수준이나 영향 범위가 넓으므로, 대안 법률 확정 시 즉시 대응할 수 있도록 선제적 리스크 시나리오를 준비해 두는 것이 바람직하다.

권고 사항

대표 권고

원안이 다른 의안 또는 수정안에 반영되어 폐기된 것으로 추정되나 연결 의안이 미확인 상태입니다. 법제처 및 국회 의안정보시스템을 통해 관련 수정안·대안 의안 번호를 즉시 확인하고, 현재 시행 중인 스토킹처벌법(2023-07-11 기준) 조문과 개정안 의무·제재 항목 간 차이를 대조 분석하여 실제 적용 가능한 조항 범위를 확정하십시오. 불확실 상태에서 내부 지침을 수립할 경우 법적 근거 오류가 발생할 수 있으므로 이 단계를 선행해야 합니다.

P0

연결 의안 확인 및 현행 법령 적용 범위 긴급 검토

0-30d

원안이 다른 의안 또는 수정안에 반영되어 폐기된 것으로 추정되나 연결 의안이 미확인 상태입니다. 법제처 및 국회 의안정보시스템을 통해 관련 수정안·대안 의안 번호를 즉시 확인하고, 현재 시행 중인 스토킹처벌법(2023-07-11 기준) 조문과 개정안 의무·제재 항목 간 차이를 대조 분석하여 실제 적용 가능한 조항 범위를 확정하십시오. 불확실 상태에서 내부 지침을 수립할 경우 법적 근거 오류가 발생할 수 있으므로 이 단계를 선행해야 합니다.

법무팀컴플라이언스팀
P1

피해자보호명령·임시보호명령 대응 내부 프로세스 정비

30-60d

피해자 또는 법정대리인이 법원에 직접 피해자보호명령을 신청할 수 있고, 법원이 결정 전 임시보호명령을 발령할 수 있는 구조가 도입될 가능성이 높습니다. 공공행정(O) 및 보건·사회복지(Q) 분야 기관은 ① 명령 접수 시 담당 창구 지정, ② 임시보호명령 발령 후 24시간 내 신변안전조치 연계 절차, ③ 명령 취소·기간연장·종류변경 시 관계자 통지 체크리스트를 사전 수립하여 운영 공백을 방지하십시오.

운영팀사회복지서비스 담당부서공공안전담당부서
P1

잠정조치 최장 12개월 연장 대비 모니터링 체계 구축

30-60d

잠정조치(접근금지 등) 기간이 3개월씩 최대 3회 연장되어 총 12개월까지 유지될 수 있습니다. 전문·과학·기술서비스업(M) 포함 영향 산업 전반에서 해당 조치 대상자 관리 및 기간 만료 알림 시스템이 필요합니다. CRM 또는 사건관리 시스템에 잠정조치 시작일·연장 이력·만료 예정일 자동 알림 기능을 추가하고, 연장 신청 기한(만료 30일 전 권고)을 내부 규정으로 명문화하십시오.

IT시스템팀법무팀사건관리담당자
P2

관련 직원 교육 및 피해자 안내 자료 선제적 정비

60-90d

정책 확정 이후 즉각 시행에 대비하여 보건·사회복지(Q) 및 공공행정(O) 종사자를 대상으로 피해자보호명령 신청 절차, 검사 신변안전조치 요청 경로, 통지의무 이행 방법에 관한 교육 자료를 미리 개발하십시오. 피해자용 안내 리플릿(신청 자격·절차·임시보호명령 효력 등)도 초안 형태로 준비해 두면 법령 확정 즉시 배포가 가능합니다. 교육은 연결 의안 확인 후 내용을 최종 보정하여 시행하십시오.

교육훈련팀피해자지원담당부서