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중간 영향모니터링기준일 2026. 5. 3.

온누리상품권 손금산입 특례안 부결

소상공인·전통시장 세제 지원 확대 시도, 입법화 불발로 재추진 여부 불투명

요약

소상공인·전통시장 세제 지원 확대를 담은 조세특례제한법 개정안이 대안반영폐기로 원안 통과 가능성은 8%에 불과하며, 온누리상품권 손금산입 특례 등 핵심 조항이 대안 법안에 반영되었는지 별도 확인이 필요합니다.

#소상공인#온누리상품권#손금산입#기업추진비#전통시장#조세특례

결과 확률

8%

AI 신뢰도

52%

영향도

41%

긴급도

28%

상세 분석

1. 이슈 개요

본 개정안은 조세특례제한법상 기업업무추진비(접대비) 손금산입 특례를 확대하는 내용을 담고 있다. 구체적으로는 ① 온누리상품권으로 지출한 기업업무추진비를 기존 전통시장 지출과 동일하게 특례 적용대상에 포함하고, ② 전통시장 또는 온누리상품권으로 지출한 기업업무추진비에 대해 법인세법·소득세법상 한도액의 20%를 추가로 손금산입할 수 있도록 허용하는 것이 핵심이다.

그러나 해당 법안은 본회의 심의 단계에서 '대안반영폐기' 처리되었다. 이는 법안 자체가 부결된 것이 아니라, 유사한 내용이 다른 대안 법안에 통합·반영되어 원안이 폐기된 형태다. 따라서 정책 내용의 일부 또는 전부가 별도의 대안 법안을 통해 실제 입법화되었을 가능성이 있다.

관련 타임라인상 2026년 4월 21일 조세특례제한법 관련 입법 활동이 확인된다.


2. 점수 기반 해석

항목점수해석
결과확률8%원안 그대로 통과될 가능성은 매우 낮음
영향도41%중소 규모의 세제 혜택으로, 전통시장 이용 기업에 실질적 영향 존재
긴급도28%즉각적 대응 필요성은 낮으나, 대안 법안 동향 모니터링 필요
AI 신뢰도52%분석 결과의 불확실성이 상당하므로 독립적 확인 권고

실행 관점 시사점:

  • '대안반영폐기' 특성상, 본 법안의 핵심 조항(온누리상품권 손금산입 특례, 20% 추가 한도)이 대안 법안에 포함되었는지 여부를 우선 확인해야 한다.
  • 대안 법안이 통과된 경우, 기업 세무 담당자는 기업업무추진비 지출 시 온누리상품권 활용 여부를 손금산입 전략에 반영할 수 있다.
  • 전통시장 지출 비중이 높은 중소·중견기업의 경우, 세무 처리 기준 변경 가능성에 대비한 내부 검토가 실익이 있다.
  • 원안 기준으로는 법인세법·소득세법상 한도액의 20% 추가 공제이므로, 기업 규모에 따라 절세 효과는 제한적일 수 있다.

3. 불확실성 및 주의사항

  • 대안 법안의 구체적 내용 미확인: '대안반영폐기'는 원안 폐기를 의미하나, 대안 법안의 조문 내용이 원안과 동일하다는 보장은 없다. 대안 법안의 조문을 직접 확인하기 전까지는 정책 효과를 단정할 수 없다.
  • AI 신뢰도 52%: 본 분석은 보조적 참고 수준으로만 활용해야 하며, 실제 세무·법무 의사결정은 공식 법령 원문 및 전문가 검토를 통해 이루어져야 한다.
  • 입법 현황 변동 가능성: 2026년 4월 21일 이후 추가적인 입법 변동이 있을 수 있으므로, 국회 의안정보시스템 등 공식 출처를 통한 최신 상태 확인이 필요하다.
  • 본 분석은 법적 조언이 아니며, 구체적인 세무 처리는 반드시 세무사 또는 법인세 전문가와 협의할 것을 권고한다.

본 분석은 제공된 정책 신호 데이터에 기반하며, 법적 사실 확인을 위해서는 국회 의안정보시스템 및 기획재정부 공식 자료를 인용할 것을 권장합니다.

핵심 포인트

  • 1본 개정안은 본회의에서 대안반영폐기 처리되어 원안 통과 가능성이 약 8%로 매우 낮으며, 온누리상품권 기업업무추진비 손금산입 특례는 현행 유지될 가능성이 높음
  • 2대안반영폐기 상태이므로 유사 내용이 다른 법안에 통합 반영될 가능성을 모니터링할 필요가 있으며, 2026년 4월 21일 이후 조세특례제한법 개정 동향을 지속 추적해야 함
  • 3현재로서는 전통시장 지출 및 온누리상품권 사용 기업업무추진비에 대한 추가 20% 손금산입 혜택 적용이 불확실하므로, 해당 세제혜택을 전제로 한 비용 집행 계획 수립은 자제하는 것이 바람직함
  • 4영향도 41% 수준으로 중간 규모의 세무 영향이 예상되나, 긴급도 28%로 즉각적 대응 우선순위는 낮으므로 단기 의사결정보다 중장기 세무전략 검토 차원에서 접근할 것을 권고함
  • 5대안 법안의 구체적 내용 확정 시 전통시장 거래 및 온누리상품권 활용 비용 처리 기준을 재검토하고, 법인세·소득세 한도액 산정 방식 변경 여부에 따른 세무 시뮬레이션을 사전 준비해 두는 것이 유효함

권고 사항

대표 권고

본 법안은 '대안반영폐기' 처리되었으므로, 온누리상품권 기업업무추진비 손금산입 특례 관련 내용이 어떤 대안 법안에 어떤 형태로 반영되었는지 국회 의안정보시스템을 통해 즉시 확인해야 합니다. 대안 법안의 구체적 조문(손금산입 한도 20% 추가 허용 여부, 적용 대상 범위 등)이 원안과 동일한지 축소·변경되었는지 비교 분석하여, 실제 기업 실무에 적용될 내용을 정확히 파악하는 것이 최우선 과제입니다. 도매·소매업(G), 숙박·음식점업(I) 등 영향 산업 담당 부서에 즉시 공유하십시오.

P0

대안반영 내용 즉시 확인 및 실제 적용 조항 파악

0-30d

본 법안은 '대안반영폐기' 처리되었으므로, 온누리상품권 기업업무추진비 손금산입 특례 관련 내용이 어떤 대안 법안에 어떤 형태로 반영되었는지 국회 의안정보시스템을 통해 즉시 확인해야 합니다. 대안 법안의 구체적 조문(손금산입 한도 20% 추가 허용 여부, 적용 대상 범위 등)이 원안과 동일한지 축소·변경되었는지 비교 분석하여, 실제 기업 실무에 적용될 내용을 정확히 파악하는 것이 최우선 과제입니다. 도매·소매업(G), 숙박·음식점업(I) 등 영향 산업 담당 부서에 즉시 공유하십시오.

세무/조세팀법무팀경영기획팀
P1

온누리상품권 활용 기업업무추진비 집행 기준 및 내부 지침 선제적 정비

0-30d

대안 법안 통과 시 2026년 4월 21일 시행을 목표로 하고 있으므로, 온누리상품권으로 지출한 기업업무추진비의 손금산입 특례 적용을 위한 내부 집행 기준을 미리 마련해야 합니다. 구체적으로 ① 온누리상품권 구매·사용 증빙 관리 절차, ② 기존 한도액 대비 20% 추가 한도 계산 방식, ③ 전통시장 지출과 온누리상품권 지출의 구분 기준을 정비하십시오. 특히 금융·보험업(K) 및 협회·단체(S) 업종은 기업업무추진비 규모가 크므로 절세 효과 시뮬레이션을 병행하여 경영진에게 보고하는 것을 권장합니다.

세무/조세팀재무팀각 사업부 운영팀
P1

대안 법안 입법 모니터링 및 시행령·시행규칙 제정 동향 추적

30-60d

대안반영폐기된 법안의 핵심 내용이 실제 효력을 갖기 위해서는 대안 법안의 본회의 통과 및 공포, 이후 시행령·시행규칙 개정이 필요합니다. 2026년 4월 21일 타임라인을 기준으로 역산하여 ① 대안 법안 본회의 통과 여부(30일 내), ② 기획재정부 시행령 입법예고(30~60일), ③ 최종 공포 및 시행(60~90일) 단계별로 모니터링 체계를 구축하십시오. 변경 사항 발생 시 영향 산업 담당 부서에 즉시 알림이 전달되도록 내부 공지 프로세스를 설정하십시오.

법무팀대관업무팀세무/조세팀
P2

전통시장·온누리상품권 활용 촉진을 위한 기업업무추진비 집행 전략 수립

60-90d

법안 내용이 최종 확정될 경우, 도매·소매업(G) 및 숙박·음식점업(I) 등 영향 산업에서 온누리상품권을 활용한 기업업무추진비 집행을 전략적으로 확대하는 방안을 검토하십시오. 추가 손금산입 한도(기존 한도의 20%) 활용을 통한 법인세 절감 효과를 정량화하고, 임직원 대상 온누리상품권 활용 안내 교육 및 전통시장 가맹점 정보 제공 등 실무 지원 체계를 마련하십시오. 단, 법안 최종 확정 전까지는 집행 확대를 유보하고 준비 단계에 머무르는 것을 권장합니다.

경영기획팀재무팀인사/총무팀