PERI ai
의안번호: 2019465임기만료폐기개정안

공직선거법 일부개정법률안

대표발의: (더불어민주당)
본회의 처리일: 2020-05-29

진행상황

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법사위 통과
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관련된 다른 법률의 개정안

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- 현행법은 선거일이 아닌 때에 문자메시지를 전송하는 방법으로 선거운동을 할 수 있도록 하고 있음 - 전화기의 자체 프로그램을 이용하여 동시에 전송하는 경우로서 그 수신대상자의 수가 20인 이하인 경우에는 자동 동보통신의 방법으로 보지 않음 - ‘선거문자용전화기’를 이용해 각 후보들이 경쟁적으로 문자메시지를 발송해 선거비용이 과다하게 들고 유권자들은 심각한 ‘문자공해’에 시달리고 있음 - 개인이 본인 명의의 휴대전화를 이용하여 20인 이하의 사람에게 동시에 문자메시지를 전송하는 경우는 허용하되, 사실상 자동 동보통신 방식인 ‘선거문자용전화기’ 사용은 제한할 필요가 있음

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- 제20대국회에서는 국회의원총선거 과정에서 나타난 공천 방식의 문제점을 개선하고, 국회가 헌법상 주어진 권한을 유효적절하게 행사하면서 국회의원에게 요구되는 높은 윤리성과 책임성에 부합함으로써 국민의 신뢰를 제고할 수 있는 방안을 논의하기 위하여 「정치발전 특별위원회」를 구성하였음 - 정치발전특별위원회 제2소위원회는 4차례의 회의 및 1차례의 토론회를 개최하여 선거제도 개혁과제들에 대하여 심도 있게 논의하였고, 그 결과 지난 2016년 11월 17일 전체회의에서 선거운동의 자유 확대방안에 대한 개선의견을 의결하였음 - 이에 정치발전특별위원회가 의결한 과제 중 공직선거법 개정이 필요한 사항에 대하여 공직선거법 일부개정법률안을 제출하려는 것임 - 공직선거법은 인터넷 등 온라인을 이용한 선거운동은 선거일을 제외하고 상시 허용하고 있음 - 말(言)·전화나 명함배부를 통한 선거운동은 선거운동기간 중에만 할 수 있는바, 돈이 많이 들지 않고 선거 과열 등 부작용을 초래할 위험성이 없는 ‘말(言)·전화나 명함배부’의 경우에도 선거일을 제외하고 상시 허용할 필요가 있음 - 선거일에도 문자메시지나 온라인(인터넷?전자우편)을 통한 선거운동을 허용함으로써 유권자와 정치인의 정치적 표현의 자유 및 선거운동의 자유를 확대함과 동시에, 문자메시지 발송방법 중 자동 동보통신의 방법을 명확히 규정하고 선관위규칙에 따라 신고한 1개의 전화번호만을 사용하도록 함으로써 무분별한 문자메시지 전송으로 인한 유권자의 불편을 해소하려는 것임 - 선거일에 누구든지 문자메시지를 전송하거나 온라인 방법으로 선거운동을 할 수 있도록 함 - 문자메시지 발송방법 중 자동 동보통신의 방법을 규정함 - 선거일이 아닌 때에 전화를 이용하거나 말로 하는 선거운동을 상시 할 수 있도록 함

김세연의원 등 17인2016-11-18

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