PERI ai
의안번호: 2009051대안반영폐기개정안

축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

대표발의: (더불어민주당)
본회의 처리일: 2018-12-27

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축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

- 축산계열화사업의 법적 분쟁조정 활성화를 통해 불공정행위로 인한 계약농가의 피해를 최소화함 - 계열화사업에서 나타나고 있는 다양한 불공정행위를 예방함으로써 공정한 거래질서를 확립하여 축산업의 건전한 발전에 이바지하려는 것임 - 농가지급금, 농가부담금, 가축사육성적평가에 대해 정의하고 있음 - 신속하고 실효성 있는 분쟁조정을 위해 유명무실한 축산계열화사업협의회를 폐지하고 조정위원회의 개편 및 역할 강화를 위해 보완함

이개호의원 등 10인2018-05-25
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축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

- 우리나라 축산계열화사업은 1968년에 주식회사 영육농산이 근대식 도계장을 설치한 후 수원지역 농가들과 계약사육을 시작한 것이 국내 계열화사업의 시초임 - 계열화사업을 통해 생산성은 상당 수준의 성과를 달성하고 계열화사업자의 갑질 행위로 인해 농가의 피해가 발생하는 문제점들이 사회적으로 큰 이슈로 작용할 우려가 커지고 있음 - 제도개선을 통해 조속히 바로잡을 필요성이 제기되고 있음 - 계열화사업자의 갑의 지위를 이용한 불공정사례를 몇 가지 살펴봄 - 계열화사업에서 나타나고 있는 다양한 불공정행위를 예방하고 공정한 거래질서를 확립하고 계열화사업 및 축산업의 건전한 발전에 이바지하려는 것임

이만희의원 등 10인2017-12-06
2005104수정가결

축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

- 축산계열화사업자의 사육두수, 출하두수 등을 공개할 필요가 있음 - 사육현황, 출하두수 등의 중요사항에 대해 보고를 의무화할 필요가 있음

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유사 개정안

관련된 다른 법률의 개정안

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축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

- 닭, 오리 생산에 있어서 계열화사업의 비중이 높아짐에 따라 계열화사업자와 농가 간에 계약관계가 종속관계로 변질되어 농가의 권익이 제대로 보호받지 못하는 지경에 이르게 됨 - 이를 개선해야 한다는 목소리가 커지고 있음 - 축산계열화사업자의 불공정한 갑질 행위를 살펴보고 있음 - 계열화사업자의 갑질 행위를 차단하고자 지난 2013년에 「축산계열화사업에 관한 법률」이 제정되어 운영 중에 있으나, 정부의 감시?감독 권한이 법률상 충분히 뒷받침 되지 않고, 마땅한 제재수단도 부족한 실정임 - 축산물 유통시장의 투명화 및 적정한 가격구조 유인을 위해 법정 가격공시제를 도입하려는 것임 - 계열화사업자의 불공정행위로 인한 손해의 경우 손해의 3배 이내에서 배상책임을 지도록 징벌적 손해배상제도를 도입하여 계열화사업자로 하여금 경계하고자 하려는 것임 - 법률 개정을 통해 계열화사업에서 나타나고 있는 다양한 불공정행위에 대해 정부의 감시와 감독을 강화하고 위반 시 처분 근거를 마련함 - 계열화사업자와 농가가 상생, 협력관계로 거듭나 정의를 구현하고, 계열화사업 및 축산업의 건전한 발전에 이바지하려는 것임 - 계열화사업자는 거래의 투명성을 높여 건전한 경쟁을 촉진하고 축산물의 가격 적정화 및 유통 투명성을 위하여 판매가격을 농림축산식품부장관에게 보고하고, 농림축산식품부장관은 영업비밀을 침해하지 아니하는 범위에서 판매가격을 공개하도록 함 - 계약서의 작성, 사육경비의 지급, 불공정거래행위 등의 금지, 계약사육농가협의회에 관한 사항을 위반한 경우 시정조치를 명할 수 있도록 함 - 계열화사업자의 위법행위로 인한 농가의 손해에 대해 손해배상 책임을 규정하고, 징벌적 손해배상제도를 도입함 - 위반행위에 대해 처분을 하고 있음 - 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인 등이 벌칙 처분에 해당하는 위반행위 시 행위자 외 법인 또는 개인에게도 처분을 과하는 양벌규정 신설함 - 과태료 부과한도를 상향하고 처분 대상을 추가함

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축산계열화사업에 관한 법률 일부개정법률안

- 축산계열화사업은 시장개방에 대응해 축산업의 경쟁력을 높이고자 도입되어 정부의 정책적 지원에 힘입어 나날이 발전되어 왔음 - 계열화사업자의 갑질행위로 인해 농가의 피해가 발생하는 문제점들이 지속적으로 나타나고 있음 - 이러한 상황을 바로잡을 필요성이 제기되고 있음 - 축산업에서의 계열화사업자와 농가 간에 공정하지 않은 거래질서를 바로 잡고자 「축산계열화사업에 관한 법률」을 제정함 - 그 실효성이 낮아 병아리, 사료 등 사육자재의 품질문제, 계열화사업자의 지위남용 등의 문제가 지속되고 있음 - 가축 사육과정에서 발생하는 AI 등 가축질병에 대한 계열화사업자의 방역책임을 명확히 규정하여 농가를 보호하고, 계열화사업에서 나타나고 있는 다양한 불공정행위를 법률로서 제한하면서 계열화사업자로서 갖추어야 할 요건을 법률로 규정하여 자격 있는 자만 계열화사업등록하고, 법 위반 시 등록취소하는 등 제도개선을 통해 공정한 거래질서를 확립하여 계열화사업 및 축산업의 건전한 발전에 이바지하려는 것임 - 계열화사업등록을 하려는 자는 등록신청서를 주사업자의 소재지를 관할하는 시?도지사에게 제출하도록 함 - 시?도지사가 등록신청서를 접수한 경우 2개월 이내에 등록여부를 결정하고, 그 결과와 이유를 신청인에게 문서로 통지하도록 함 - 시?도지사는 등록요건을 갖추지 아니한 경우, 등록신청서를 거짓으로 작성한 경우, 흠결에 대한 보완요구를 이행하지 아니한 경우에는 등록을 거부할 수 있도록 함 - 계열화사업등록을 결정한 경우 계열화사업등록부에 필요한 사항을 기재하고, 정보시스템에 등록하도록 함 - 계열화사업등록 이후 계열화사업자는 등록요건을 유지하도록 함 - 계열화사업자로 등록할 수 없는 결격사유를 규정함 - 계열화사업등록의 취소요건을 규정함 - 행정처분 효과의 승계에 대해 설명하고 있음 - 계열화사업자가 농가와 가축의 사육에 관련된 계약을 체결하는 즉시 계약서를 주도록 함 - 계약서에는 사업자가 제공하는 방역관리프로그램의 상호 이행 의무와 책임, 축산업의 허가기준 및 준수의무 이행 의무와 책임에 관한 사항, 가축전염병 예방을 위한 방역관리 의무와 책임에 관한 사항, 살처분 보상금의 계약농가 수령에 관한 사항, 계약농가의 사육경비 수급권 보호를 위한 사육경비 지급보증서, 계약이행보증증권 또는 농가의 가축처분권 행사에 관한 사항, 가축재해보험금의 계약농가 수령에 관한 사항 등을 명시하도록 함 - 계열화사업자가 계약농가에 지급하는 사육경비의 지급기한을 25일에서 20일로 단축함 - 계열화사업자 준수사항을 불공정거래행위등의 금지로 바꾸어 불공정거래행위의 유형을 제시하고, 세부유형과 기준은 농림축산식품부령으로 정하도록 함 - 벌칙을 신설하고 위반행위별 행정처분을 강화함 - 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인 등이 벌칙 처분에 해당하는 위반행위 시 행위자 외 법인 또는 개인에게도 처분을 과하는 양벌규정을 신설함 - 과태료 부과한도를 상향하고 처분 대상을 추가함 - 계열화사업자의 영업정지 처분에 따른 계약농가의 예상되는 피해와 불편을 감안하여 영업정지 처분에 갈음하여 5억원 이하의 과징금을 부과할 수 있도록 과징금제를 신설함

김한정의원 등 10인2017-09-12

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