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의안번호: 2005391임기만료폐기개정안

주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법 일부개정법률안

대표발의: (미래통합당)
본회의 처리일: 2020-05-29

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- 주한미군 공여구역 주변지역은 대한민국의 방위를 위하여 개발이 억제되어 왔음 - 이로 인하여 산업기반의 약화, 교육?주거환경의 훼손 및 환경오염 등 심각한 피해가 발생됨 - 국가안보를 위해 희생한 공여구역 주변지역 등에 대해서는 특별한 지원을 할 필요가 있음 - 반환공여구역등에서 주민지원사업을 시행하도록 하고, 국방부장관은 국방?군사시설이전특별회계에서 반환공여구역등지원사업에 드는 비용을 지원할 수 있도록 함 - 지방자치단체에 대한 보조금 지원 비율을 100분의 20을 가산하여 지원하도록 하되, 지원보조율의 최소와 최대 범위를 규정하여 주한미군 공여구역주변지역 등에서 각종 사업이 원활히 추진되도록 하려는 것임

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- 접경지역은 국방전략상 불가피하게 군부대들이 곳곳에 들어서 있고 광범위하게 군사시설보호구역으로 설정되어 있음 - 주한미군이 군사력 감축과 함께 수도권 남부로 단계적으로 후진 재배치됨에 따라 접경지역 내 주둔 부지들이 다수 비워지게 되었음 - 미군이 반환한 부지를 어떻게 재활용할 것인가가 접경지역 주민들의 최대 관심사항이 됨 - 미군반환공여지는 활용 방향에 따라 접경지역의 균형발전을 확산시키는 거점이 될 수 있고, 기존 삭막하게 난개발 된 수도권 도시문화와는 차별화된 인문적 도시문화 형성에 기여할 것임 - 접경지역 지방자치단체들에게 미군반환공여지는 취할 수도 포기할 수도 없는 커다란 부담이 되고 있음 - 정부가 나서서 천문학적인 예산을 무상 지원한 바 있는 부산 하야리아 시민공원(부지매입비 행정자치부 예산지원 3천439억원) 사례나 서울 국립용산공원(1조2천억원대) 사례를 미군반환공여지를 매입해서 써야만 하는 접경지역의 상황과 비교해 볼 때, 상식적으로 보아도 매우 형평에 어긋나는 차별이라 하지 않을 수 없을 것임 - 공여구역주변지역과 반환공여구역주변지역의 발전과 활용에 필요한 실효성 있는 지원을 위하여 관련 법규를 개정하려는 것임 - 공여구역주변지역, 반환공여구역 및 반환공여구역주변지역의 발전 또는 활용 지원에 관한 사항을 원활히 추진하기 위하여 국무총리 소속으로 지원단을 설치·운영할 수 있도록 함 - 국가는 지방자치단체가 반환공여구역내의 국유지를 하천, 도로·공원뿐만 아니라 대학, 공공청사, 도서관, 문화체육센터 등 공공·문화체육시설로 조성하는 경우에도 토지매입소요경비를 지원할 수 있도록 하고, 이 경우 국고보조율은 토지매입소요경비의 전부를 지원할 수 있도록 함 - 국가 및 시·도지사는 종합계획에 포함된 사업(이에 따른 사회간접자본시설 포함)에 대하여 사업비를 지원하는 경우 그 보조율은 「보조금 관리에 관한 법률」 제9조제1항제2호에 따른 기준보조율에 100분의 20을 가산한 율로 하되, 최소 70%에서 최대 90%의 범위에서 지원할 수 있도록 함

박정의원 등 11인2016-08-01

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