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의안번호: 2002696임기만료폐기개정안

국가공무원법 일부개정법률안

대표발의: (국민의힘)
본회의 처리일: 2020-05-29

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- 공무원의 정치적 중립의무를 법제화하고 있음 - 공무원의 당내경선운동을 금지하고 공무원의 선거관여를 금지하고 있음 - 공무원의 지위를 이용하지 않고 사적인 지위에서 하는 행위에까지 적용되는 한 헌법에 위반된다고 판단함 - 공직선거법의 개정 흐름과 달리 지방공무원법은 여전히 공무원의 선거에 관한 5가지 행위들을 포괄적으로 금지하고 있어 위헌의 개연성이 상당히 높음 - 공직선거법에서의 ‘선거운동’은 공직선거에서의 당선 또는 낙선을 위한 행위를 말함 - 공직선거에 출마할 정당 추천 후보자를 선출하기 위한 당내 경선에서의 당선 또는 낙선을 위한 행위는 선거운동에 해당하지 않음 - 당내 경선에서의 당선 또는 낙선을 위한 행위라는 구실로 실질적으로는 공직선거에서의 당선 또는 낙선을 위한 행위를 하는 것으로 평가할 수 있는 예외적인 경우에 한하여 그 범위 내에서 선거운동으로 볼 수 있음

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- 공직선거법에 따르면 공무원이 선거운동 또는 경선운동을 하는 것을 금지하고 있음 - 공무원의 정치적 기본권을 다소 과도할 정도라도 제한할 필요성이 있음 - 공무원이라는 이유만으로 근무 시간이 아닌 주말이나 휴가기간에 정치적 활동을 하는 것에까지 기본권을 제한하는 것은 과잉금지 원칙을 위반할 소지가 큼 - 공직선거법은 지방자치단체의 장은 그 직을 유지한 채 당내경선에 입후보하여 경선운동을 할 수 있도록 하고 있음

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