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의안번호: 1912680대안반영폐기개정안

방송법 일부개정법률안

대표발의: (미래통합당)
본회의 처리일: 2015-05-29

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방송법 일부개정법률안

- 방송사업자와 외주제작사가 방송프로그램을 제작할 때 국민의 기본권 옹호 등 방송사업의 공익적 가치 실현에 적합하도록 하여야 함 - 최근 방송프로그램 제작을 이유로 보행자의 안전을 해치거나 병원 등 공공시설의 이용자에게 불편을 초래하는 사례가 발생하고 있음 - 방송프로그램의 제작 관련 의무를 규정함으로써 방송의 공적 책임을 높이려는 것임

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- 유료방송사업자에 대한 시장점유율 규제 시 전체 유료방송사업자의 범위에서 특수관계자를 합산하여 규제하도록 함 - 외주제작 의무편성의 기본취지를 살리면서 방송사업자 규제완화를 통한 투자확대 및 방송사와 외주제작사 간 바람직한 제작환경 조성을 도모함 - 국내 및 해외 시장을 선도할 콘텐츠 산업 경쟁력을 높이기 위하여 방송사업자의 외주제작 편성의무는 유지하되, 특수관계자 방송프로그램 편성비율 제한 규정은 삭제하도록 함 - 특정 종합유선방송사업자 또는 위성방송사업자는 해당사업자와 특수관계자인 종합유선방송사업자, 위성방송사업자 또는 인터넷 멀티미디어 방송 제공사업자를 합산하여, 종합유선방송, 위성방송, 인터넷 멀티미디어 방송을 포함한 전체 유료방송사업 가입자 수의 3분의 1을 초과하여 서비스를 제공할 수 없도록 하고, 도서산간 등 위성방송만 수신이 가능한 지역은 가입자 수 산정에서 배제할 수 있는 예외지역으로 지정할 수 있도록 함 - 외주제작 프로그램 편성비율 제한에 있어 방송사업자의 특수관계자가 제작한 방송프로그램 편성비율 제한은 폐지하고, 방송사업자 또는 특수관계자가 아닌 자가 제작한 방송 프로그램을 대통령령으로 정하는 일정 비율 이상 편성하도록 함

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- 방송콘텐츠의 질적 향상을 통해 시청자 복지를 제고하기 위해서는 불공정거래 행위를 근절하고 방송콘텐츠 제작 산업의 질서를 확립하는 것이 필수적임 - 이를 실효적으로 이루어낼 수 있는 법적 조치가 필요함 - 방송법에 외주제작사에 관한 정의조항을 신설하여 방송법상 지위를 부여하고, 간접광고를 허용하며, 외주제작사와 관련된 분쟁도 방송분쟁조정의 대상에 포함시키고, 외주제작과 관련된 방송사업자 및 외주제작사들의 금지행위를 도입하는 한편, 방송사와 외주제작사 간에 사용되는 표준계약서를 권고하도록 함 - 방송콘텐츠 제작 시장의 활성화를 도모하려는 것임 - 정의규정을 통하여 외주제작사의 의미를 분명하게 규정하고 방송분쟁조정위원회의 분쟁조정 대상에 외주제작사와 관련된 방송분쟁을 추가함 - 외주제작사에 간접광고에 대한 판매권을 허용함 - 방송사업자 혹은 외주제작사 간의 불공정행위를 금지행위로 규정함 - 시정명령 및 과징금 부과 등이 가능하도록 함 - 표준계약서를 마련하고 권고하게 하는 조항을 신설하고, 이를 위하여 방송통신위원회에 계약현황에 대한 실태조사 권한을 부여함

박창식의원 등 14인2012-07-18

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