PERI ai
의안번호: 1909296대안반영폐기개정안

환경책임법안

대표발의: (더불어민주당)
본회의 처리일: 2014-12-09

진행상황

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법사위 심의
법사위 통과
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- 환경오염사고 발생 시 배상능력이 부족한 기업은 도산 위험에 직면하고 그로 인해 피해자들이 실질적 피해배상을 받지 못하는 일이 빈번함 - 환경오염피해에 대한 실효적 피해구제를 위해서는 배상의 사각지대에 놓인 국민들을 구제할 대책수단 마련이 필요함 - 환경오염피해 구제를 위한 지속적인 재정 수단으로서 환경오염보상기금이 설치·운용되어야 함 - 환경오염보상기금은 환경오염피해로 고통을 겪는 피해자들을 정부가 일정 조건하에 지원함으로써 배상제도의 미비점을 보완하는 공적 부조의 기능을 충실히 수행함 - 환경오염보상기금을 통해 정부 보상을 위한 재원을 조성함으로써 피해구제의 신속성과 실효성을 제고할 수 있으며, 기금 운용을 통해 환경오염피해의 평가 및 피해 경감 등을 위한 조사·연구를 지원하여 환경오염피해를 예방하고 발생한 피해를 저감하는 등 우리나라 산업의 환경 경쟁력 강화에 기여할 수 있음 - 환경오염보상기금은 국가재보험 운영재원으로 활용되어 민영 환경책임보험시장 활성화를 유도하고 보험제도에 관한 대외적 안정성을 확보하는 기능을 수행함

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연구실 안전환경 조성에 관한 법률 일부개정법률안

- 대학ᆞ연구기관 등의 자율적인 안전관리체계 구축을 지원하고 현행제도 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 정비ᆞ보완하기 위해 개정안을 발의함 - 기능대학에서 안전관리 미 작성, 안전교육 미 이수 등으로 인한 사고 발생으로 사각지대에 놓여 있음 - 연구실 정의를 명확하게 함에 따라 이의제기가 없어질 것으로 기대됨 - 연구실책임자, 유해인자, 사전유해인자위험분석의 새로운 용어에 대한 정의를 추가함 - 연구분야의 다양화, 형태의 변화에 따른 새로운 위험요인의 등장 예상으로 예방적, 기술적 연구개발이 필요함 - 현행 법률상 정부의 역할이 포괄적이고 정부역할체계가 정립되어 있지 않아 사고대응에 어려움이 있음 - 기본계획 수립 및 국가재난 안전관리체제와의 연계, 정부간 역할체계 정립을 통해 사전 안전관리 강화 및 신속한 사고대응 조치가 취해질 것으로 기대됨 - 연구실안전심의위원회 설치, 연구주체의 장 책임 개정, 연구실책임자의 지정 및 운영에 대해 설명하고 있음 - 안전관리 규정의 작성 및 준수 항목을 추가하여 안전관리 규정을 통해 체계적인 안전관리가 이루어질 것으로 기대됨 - 안전관리 우수연구실 인증제를 통해 자율 안전문화의 조기 정착이 필요함 - 정기점검 및 정밀안전진단 기관의 등록제를 통해 정기점검 및 정밀안전진단의 실시수준을 높이므로 안전사고 예방을 실현함 - 사고보고 및 공표를 통해 신속한 사고보고 및 안전의식 제고에 도움이 될 것으로 기대됨 - 연구실 안전 특성화사업이 현재까지 진행 중으로 현장안전관리 강화를 위해 권역별연구안전지원센터의 법적 구축 근거를 마련함 - 연구실 사고 시 연구활동종사자의 보상조치 확인 및 정확한 사고발생 통계 확보를 위하여 연구실안전 보험회사 등에게 관련 자료 제출 근거를 마련함 - 국가연구환경안전센터의 설치로 연구실안전 전문 인력의 집중화, 연구실 재해의 체계적인 조사, 안전기술 및 정보의 지원, 안전문화 확산, 안전 비용절감 등 과학인재의 손실방지, 전문적이고 체계적인 안전관리로 건강하고 안전한 연구환경이 조성될 것으로 기대됨 - 양벌규정 대상 주체를 연구실 안전관리 이행 대상자로 변경함에 따라 위반행위에 대한 법적 책임을 명확히 할 것으로 기대됨 - 연구실책임자 미지정 및 정기점검 및 정밀안전진단 대행기관 미등록에 대하여 과태료를 부과하여 법적 의무이행사항에 대한 집행력과 실효성을 제고함

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