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의안번호: 1811781임기만료폐기개정안

지방교육재정교부금법 일부개정법률안

대표발의: (더불어민주당)
본회의 처리일: 2012-05-29

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- 현행법은 지방자치단체가 관할구역에 있는 고등학교 이하 각급 학교의 교육에 드는 경비를 보조할 수 있도록 하고 있음 - 하위규정인 「지방자치단체의 교육경비 보조에 관한 규정」에서는 지방세와 세외수입 총액으로 소속 공무원의 인건비를 충당하지 못하는 지방자치단체의 경우 교육에 드는 경비를 보조할 수 없도록 하고 있음 - 자체 수입으로 인건비를 충당하지 못하는 지자체는 전국 56곳으로, 이중 52곳이 인구감소지역으로 규정돼 교육경비 보조제한을 받지 않고 있음 - 대전 동구 지역처럼 인구감소 속도가 빨라 요주의가 필요한 인구감소 관심지역임에도 특별법의 특례와 재정지원을 받지 못하고 교육경비도 보조할 수 없는 지자체는 관내 학생들을 위한 교육보조사업 추진에 어려움을 겪고 있음 - 지방교육재정교부금법의 지원을 제한하는 규정을 법률에 상향하여 규정하려는 것임

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지방교육재정교부금법 일부개정법률안

- 지방교육재정교부금 제도는 교육예산의 안정적 확보에 기여해왔으나, 최근 급격한 감소추세가 예측되는 학령인구와 내국세 세수의 확대에 따른 수입ᆞ지출의 불균형이 심화되고 있음 - 재원 배분의 효율성을 개선하고 지방자치단체의 재정건전성을 확보하려는 것임

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지방교육재정교부금법 일부개정법률안

- 지방자치분권의 실현을 위하여 국세 및 지방세 비율 조정을 통한 재정분권 추진방안이 꾸준히 논의되어 왔음 - 국가가 국고보조사업 등으로 시행하는 중앙정부 기능의 일부를 지방자치단체로 이양하고 이에 필요한 세수를 지방소비세율 인상을 통해 보전하여 지역의 일은 지방자치단체가 자율성과 책임성을 갖고 추진하도록 하는 법안이 발의됨 - 지방소비세에서 한시적으로 보전하므로 교육청에 미치는 재정영향을 최소화하기 위하여 전환사업 보전을 위해 배분되는 지방소비세는 교육비 특별회계 전출금 산정에서 제외함

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유사 개정안

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1813181임기만료폐기

지방교육재정교부금법 일부개정법률안

- 현행 법률은 광역자치단체(시·도)의 교육지원경비만 교육비특별회계로 전출을 허용하고 있어, 기초자치단체(시·도 및 시·군·구)의 교육경비보조금은 교육청으로 전출되지 못하고 있음 - 시·군·구의 교육지원경비는 지역교육지원청이 배제된 채, 학교로의 직접 지원만 가능하여 교육지원사업의 일관성, 효율성이 떨어지는 측면이 있음 - 시·군·구 또한 광역자치단체와 같이 교육비특별회계로 전출할 수 있도록 하여 교육지원사업의 일관성과 효율성을 증진시키고자 함

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- 교육환경을 개선하고 사교육비 및 공교육 황폐화 문제를 해결하기 위해서는 교육재정의 확충이 필요함 - 지방자치단체의 일반회계로부터 교육에 대한 투자를 유도하기 위해 인센티브를 부여하려는 것임

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