지방세법 일부개정법률안
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관련 언론 보도
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![[신간] 정종채 변호사의 '조세법 대계'…26년 조세 실무 집대성](/_next/image?url=%2Fapi%2Fimage-proxy%3Furl%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.intn.co.kr%252Fnews%252Fthumbnail%252F202608%252F2052886_738247_208_v150.jpg&w=3840&q=75)
[신간] 정종채 변호사의 '조세법 대계'…26년 조세 실무 집대성
《조세법 대계》는 조세총론과 법인세법, 소득세법, 부가가치세법, 지방세법 등 개별 세법은 물론... 정 변호사는 서울·중부지방국세청 법률고문, 국세청 국제조세전문가위원, 상속세 및 증여세 개정 위원...
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동일 개정안
같은 법률(상법)을 개정하는 의안
공유토지분할에 관한 특례법안
- 공유물의 분할을 원하는 공유자가 있더라도 나머지 공유자 전원을 상대로 법원에 공유물분할청구소송을 제기하여 그 판결에 따라 분할을 할 수 있음 - 공유물이 토지인 경우 공유자가 많을 뿐만 아니라 공유지분 소유자들이 각각 건물들을 소유하고 있고, 일부 소유자의 소재 파악이 어려운 경우에는 많은 소송비용과 시간낭비 등으로 목적을 달성하기 어려운 측면이 있음 - 현행 「건축법」, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」, 「집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률」에 따라 기준면적에 미치지 못하게 분할할 수 없거나 아파트 등 집합건물의 대지에 대하여는 엄격한 분할요건이 적용되어 권리행사에 상당한 제약을 받고 있는 실정임 - 이러한 문제를 해결하기 위하여 1986년부터 1991년까지, 1995년부터 2000년까지, 2004년부터 2006년까지, 2012년부터 2020년까지 총 네 차례에 걸쳐 「공유토지분할에 관한 특례법」을 시행하여 일부 공유토지 분할에 대한 분할을 완료함으로써 공유토지를 소유한 국민의 불편을 해소한 바 있음 - 공유토지 분할에 대한 제약이 존재하여 권리의 행사에 불편과 장애가 초래되고 있음 - 법원을 통하지 않고서도 현재의 점유상태를 기준으로 간편한 절차에 따라 공유토지를 분할할 수 있도록 하는 한편, 개별법에 따른 분할금지규정에도 불구하고 이를 분할할 수 있도록 특례를 인정함 - 공유토지의 분할은 각 공유자가 현재 점유하고 있는 상태를 기준으로 하되, 서로 인접한 토지부분을 점유한 공유자 간에 그 점유상태와 달리 분할하기로 합의한 경우에는 그 합의에 따라 분할함 - 공유토지분할에 관한 사무를 공정하게 심의ᆞ의결하기 위하여 지적소관청에 9명의 위원으로 구성되는 공유토지분할위원회를 둠 - 공유토지분할위원회는 공유토지분할신청서를 회부받은 날부터 5주 이내에 분할개시 여부를 결정하도록 함 - 분할개시결정에 이의가 있는 공유자는 결정서정본이 송달된 날부터 2주 이내에 이의신청을 할 수 있도록 함 - 분할개시결정에 대한 이의신청이 기각되는 경우 이에 불복하는 이의신청인은 그 결정서정본을 받은 날부터 2주 이내에 관할법원에 공유토지분할위원회를 상대로 분할개시를 구하는 소를 제기할 수 있도록 함 - 분할신청기각결정 또는 분할개시결정취소결정에 불복이 있는 신청인은 각 결정서정본을 받은 날부터 2주 이내에 관할법원에 공유토지분할위원회를 상대로 분할개시를 구하는 소를 제기할 수 있도록 함 - 분할개시결정에 대하여 이의신청 기간 내에 이의신청을 하지 아니하거나 이의의 소를 제기하지 아니하는 등의 경우 그 분할개시결정은 확정됨 - 분할개시결정이 확정된 뒤에는 공유자 전원의 합의가 있는 경우를 제외하고는 이 법에 의한 분할 외의 방법으로 분할할 것을 주장할 수 없도록 함 - 지적소관청은 분할할 공유토지에 대한 조사ᆞ측량을 완료한 때에는 지체 없이 분할조서를 작성하여 공유토지분할위원회에 회부하고 의결을 얻도록 함 - 분할조서에 이의가 있는 공유자 및 이해관계인은 분할조서등본이 송달된 날부터 2주 이내에 서면에 의하여 지적소관청에 이의신청을 할 수 있도록 함 - 분할조서에 대한 이의신청결정 내용에 불복이 있는 자는 그 결정서정본 또는 분할조서등본을 받은 날부터 2주 이내에 관할법원에 공유토지분할위원회를 상대로 이의의 소를 제기할 수 있도록 함 - 분할조서가 확정된 때에는 지적공부를 정리하고, 관할 등기소에 분할등기를 촉탁하도록 함 - 공유토지 분할에 소요되는 비용은 대통령령이 정하는 비용 및 취득세 및 등록면허세를 분할신청인의 분할신청으로 인해 분할 취득으로 새롭게 지번이 부여되는 토지에 대해서만 부담하도록 함 - 속임수에 의하여 공유토지의 조사ᆞ측량에 착오를 발생하게 한 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만 원 이하의 벌금에 처하고, 공유토지의 조사ᆞ측량을 방해한 자에게는 300만 원 이하의 과태료를 부과하도록 함 - 이 법은 5년간 효력을 가지는 한시법으로 함
지방세법 일부개정법률안(대안)
- 제282회 국회(임시회) 제4차 행정안전위원회에서 2008년 7월 7일 이명규의원, 2008년 7월 24일 손범규의원, 2009년 4월 1일 유정현의원이 각각 대표발의한 「지방세법 일부개정법률안」 등 이상 3건의 개정안을 상정하여 제안설명 및 검토보고와 대체토론을 거쳐 법안심사소위원회에 회부함 - 제285회 국회(임시회) 제1차 행정안전위원회에서 2008년 8월 25일 박종희의원, 2009년 1월 16일 신상진의원, 2009년 1월 19일 권영세의원, 2009년 5월 21일 최인기의원, 2009년 6월 23일 김종률의원, 2009년 10월 16일 권경석의원, 2009년 11월 12일 서병수의원이 각각 대표발의한 「지방세법 일부개정법률안」 등 이상 7건의 개정안을 상정하여 제안설명 및 검토보고와 대체토론을 거쳐 법안심사소위원회에 회부함 - 면허세 납부 관리의 원활한 수행을 위하여 면허세부과·징수를 위한 면허부여기관의 통보 및 협조의무를 법률에 규정하고, 도세 징수교부금의 교부기준을 징수금액 및 징수건수 등을 감안하여 지역실정에 맞게 조례로 정할 수 있도록 지방세법에 위임근거 규정을 신설함 - 구분소유적 공유관계에 있는 토지의 명의신탁해지에 따른 지분이전 등기 시 공유물분할의 경우와 같이 취득세를 비과세하고, 등록세율을 조정하며, 재산세의 세율인하폭에 상당하도록 도시계획세와 공동시설세의 세율을 조정함 - 출산장려를 위하여 18세 미만의 자녀 3명 이상을 양육하는 다자녀 양육자가 취득하여 등록하는 자동차에 대하여 취득세와 등록세를 감면하고, 친환경주택에 대한 지방세 감면조항을 신설함 - 전자담배에 대하여 담배소비세를 부과함 - 대통령령이 정하는 교부율과 교부기준에 따라 조례로 정할 수 있도록 규정함 - 과세전적부심사의 청구절차 및 심사기간과 과세전적부심사위원회의 설치에 관한 사항을 규정함 - 구분소유적 공유관계인 토지의 명의신탁 해지에 따른 지분이전 등기 시 취득세를 비과세하고 등록세율을 0.3%의 세율을 적용하도록 함 - 법인등기 중과세 제외업종의 의무 영위기간을 신설하고 시행령상의 중과제외 업종 법인이 취득한 부동산등기 후 의무사용 기간 규정을 법규정으로 조정함 - 지방자치단체 통합으로 인한 불이익이 없도록 5년 동안 편입 전 세율이 적용되도록 함 - 귀농인이 3년 이내에 직접 경작할 목적으로 취득하는 농지 및 농지를 조성하기 위해 취득하는 임야에 대한 취·등록세의 50%를 감면함 - 건축사업자가 친환경 주택을 신·증축 또는 개축하여 원시취득 할 경우 에너지 저감율 등을 고려하여 취·등록세를 경감함 - 의료법인 등록세 감면에 있어서 지방자치단체 통합으로 인한 불이익이 없도록 5년 동안 편입 전 감면이 적용되도록 특례를 마련함
농업생산기반시설 및 주변부지 활용에 관한 특별법안
- 농업생산기반시설의 유지관리비용은 지속적인 증가가 예상됨 - 농업생산기반시설 및 주변부지의 적극적인 활용을 통하여 자체적인 유지관리비 재원마련의 필요성이 절실함 - 농업생산기반시설 및 주변부지활용에 관한 특별법을 제정함으로써 계획적이고 친환경적인 이용계획 수립으로 난개발을 방지하고 도시자본 유치 등을 통한 지역 특화사업 및 관광자원화 등 다양한 소득원 창출로 농업인 소득증대는 물론, 개발이익을 유지관리비 재원 및 농촌지역 재투자 등으로 활용함으로써 농업인 서비스 증대와 국토의 균형발전에 이바지하고자 함 - 농업생산기반시설 및 그 주변부지의 효율적 관리를 통하여 유지관리를 위한 재원을 조성하고 농업인에 대한 서비스 증대를 도모함으로써 국토의 균형발전에 기여함을 목적으로 함 - 농업생산기반시설관리자는 주변부지활용사업계획을 수립하여 농림부장관에게 승인을 신청할 수 있도록 함 - 농림부장관은 사업계획을 승인 또는 변경승인한 때에는 주변부지활용구역을 지정·고시하도록 함 - 농림부장관은 지정된 주변부지활용구역이 지정된 날로부터 2년 이내에 주변부지활용사업의 사업시행자를 지정하지 아니한 때는 주변부지활용위원회의 심의를 거쳐 그 지정을 해제할 수 있도록 함 - 주변부지활용구역 안에서 건축물의 건축, 공작물의 설치, 토지의 형질변경, 토석·자갈·모래의 채취, 토지분할 및 물건을 쌓아놓는 행위, 수산동식물의 포획·양식, 식물재배 등의 행위를 하고자 하는 자는 특별시장·광역시장·특별자치도지사·시장 또는 군수의 허가를 받도록 함 - 사업시행자는 실시계획의 작성 등을 위한 조사·측량 또는 주변부지활용사업의 시행을 위하여 필요한 경우 타인이 소유하거나 점유하는 토지에 출입하거나 타인이 소유하거나 점유하는 토지를 재료적치장·임시통로 또는 임시도로로 일시 사용할 수 있도록 함 - 타인의 토지에 출입 등의 행위로 손실을 받은 자가 있는 때에는 사업시행자가 그 손실을 보상하도록 함 - 농림부장관은 주변부지활용사업 실시계획의 승인 또는 변경승인을 함에 있어서 그 실시계획에 대하여 허가·인가·결정·면허·협의·동의·승인·신고 또는 해제 등의 권한을 가진 관계 행정기관의 장과 미리 협의한 사항에 대하여는 해당 인·허가 등을 받은 것으로 보도록 함 - 국가 및 지방자치단체는 주변부지활용사업의 원활한 시행을 위하여 필요한 경우에는 사업시행자에게 조세를 감면할 수 있도록 함 - 주변부지활용사업의 시행을 위하여 토지 등을 수용 또는 사용하고자 하는 때에는 국공유지를 제외한 사업대상 토지면적의 3분의 2 이상에 해당하는 토지를 확보하고 토지소유자 총수의 2분의 1 이상에 해당하는 자의 동의를 얻어야 함 - 농림부장관은 주변부지활용사업 실시계획 승인고시 후 일정기간 이내에 사업시행자에게 추정된 개발이익의 일부를 유지관리비 재원으로 부담시켜야 함 - 주변부지활용사업에 관한 정책 및 주요 사항을 심의하기 위하여 농림부에 주변부지활용위원회를 설치하도록 함 - 국가 및 지방자치단체는 대통령령이 정하는 바에 따라 예산의 범위 안에서 사업시행자에 대하여 주변부지활용사업의 시행에 소요되는 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나 융자할 수 있도록 함 - 주변부지활용구역 안에서 허가를 받지 아니하고 건축물의 건축 등의 행위를 한 자 등은 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금을 처하도록 함
유사 개정안
관련된 다른 법률의 개정안
지방세기본법 일부개정법률안
- 지방세 체납처분을 유예한 경우는 소멸시효가 중단되도록 하는 등 현행 제도상 미비점을 보완하여 체납액 징수의 실효성을 확보하고 공정한 납세 문화를 조성하려는 것임 - 지방세기본법에 사해행위 취소 및 원상회복을 함께 청구할 수 있도록 규정함으로써 사해행위 취소소송의 실효성을 확보하고자 함 - 지방세 우선 원칙에 대한 예외범위를 조정함
지방세법 일부개정법률안
- 지방세 체납액 1억원 이상인 명단공개의 요건을 5천만원 이상으로 하향 조정함 - 지방세 체납자에 대한 출국금지 요청제도를 「지방세법」에 규정함
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