병역법 일부개정법률안
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병역법 일부개정법률안(대안)
- 2005년 3월 3일 홍창선의원 등 40인이 발의한 병역법 일부개정법률안, 2006년 3월 16일 조성태의원 등 27인이 발의한 병역법 일부개정법률안, 2006년 5월 2일 정화원의원 등 17인이 발의한 병역법 일부개정법률안을 각각 제253회 국회(임시회) 제1차 국방위원회(2005. 4. 15), 제259회 국회(임시회) 제3차 국방위원회(2006. 4. 17), 제262회 국회(정기회) 제1차 국방위원회(2006. 9. 11)에 상정한 후 제안설명과 대체토론을 거쳐 법률안심사소위원회에 회부함 - 이상 3건의 법률안에 대하여 제262회 국회(정기회) 제6차 법률안심사소위원회(2006. 11. 30)에서 심도있는 심사를 한 결과, 3건의 법률안은 각각 폐기하고 위원회대안으로 제안하기로 의결함 - 병역처분의 형평성을 제고하기 위해 징병검사 당시와는 건강상태의 차이가 있을 수 있음에도 최초의 병역처분에 의해 공익근무요원으로 소집하고 있음에 따라 현역병입영대상자로 병역처분을 받은 사람으로서 그 처분일부터 4년 이상 징·소집이 되지 아니한 경우에는 징·소집 전에 다시 징병검사를 받고 그 결과에 따라 현역병입영대상자 또는 보충역으로 병역처분을 변경할 수 있도록 함 - 의학계열대학을 졸업하고 소정의 전공의수련을 마친 사람 중에서 의과학대학원 과정을 수학하는 사람에 대하여는 전문연구요원으로 편입할 수 있게 하는 근거를 마련함 - 군 복무기간을 인생의 공백기가 아닌 자기개발의 호기로 활용할 수 있도록 함 - 징병검사 결과 현역병입영대상자 또는 보충역으로 병역처분을 받은 사람으로서 그 처분일부터 4년 이상 징·소집이 되지 아니한 사람은 징·소집 전에 다시 징병검사를 받고 그 결과에 따라 지방병무청장이 현역병입영대상자 또는 보충역으로 병역처분을 변경할 수 있도록 함 - 의사·치과의사 또는 한의사로서 군전공의수련기관에서 수련하고, 자연계대학원에서 박사학위과정을 수학중인 사람을 전문연구요원에 새로 편입할 수 있도록 함 - 전문연구요원으로 편입된 경우 박사학위과정을 수학하는 기간은 의무종사기간에 산입하지 아니하며, 휴학 등의 신상이동이 있을 경우 통보토록 함 - 입영 또는 복무로 휴학 중인 경우라도 학점취득을 인정해 줄 수 있도록 함
병역법 일부개정법률안
- 현역병으로 입영 후 성격장애 등의 사유로 군 복무가 적합하지 아니한 사람에 대하여 신체등위가 5급에 이르지 아니하는 사람에 대하여는 각 군 참모총장이 심사를 거쳐 제2국민역으로 편입하고 있음 - 현역병 복무 부적합자의 특성상 객관적인 확인이 곤란하여 전역 여부 판정 시까지 평균 3~5개월 소요되고 군의 내부인사로 구성된 위원회에서 심사 결정함에 따라 공정성 시비가 잔존함 - 정신보건임상심리사 등 전문가로 구성된 독립된 심사기구인 가칭 ‘병역심사원’을 설치하여 현역병 복무 적합 여부를 판정하도록 함 - 현역병 복무 부적합자로 인정되는 사람들을 병영으로부터 조기에 분리하여 군 지휘관의 지휘부담 경감 및 사고를 근원적으로 예방하는 등 현행 현역병 복무 부적합자 심사과정에서 나타난 일부 문제점을 해결하려는 것임 - 현역병 중 정신이상, 성격장애 등 군 복무가 곤란한 질병 또는 심신장애가 있는 사람은 현역병 복무 적합 여부 심사를 거쳐 현역병으로의 계속 복무, 보충역 및 제2국민역으로 병역처분을 변경할 수 있음 - 현역병 복무 적합 여부 심사결과 보충역에 편입되는 사람은 잔여기간을 공익근무요원으로 복무하도록 함 - 병역 관련 처분에 대하여 이의신청 제도를 신설함 - 이의신청 결정에 따른 처분과 감사원법에 의한 시정요구에 의한 처분 또는 병무청장이 조사·결정 또는 처리하거나 하였어야 할 것으로서 대통령령이 정하는 사항은 이의신청 대상인 처분에서 제외함 - 이의신청은 당해 처분의 집행에 영향을 미치지 아니하나 필요하다고 인정하는 때에 병역심사원장은 그 처분의 집행을 중지하게 하거나 중지할 수 있음 - 이의신청은 당해 처분이 있는 것을 안 날로부터 90일 이내에 신청하여야 함 - 우편으로 제출한 이의신청서가 신청기간을 경과하여 도달한 경우에는 그 기간 만료일에 적법한 청구가 있었던 것으로 봄 - 천재·지변 등 대통령령이 정하는 사유로 90일 내에 이의신청을 할 수 없는 때에는 그 사유가 소멸한 날로부터 14일 이내에 이의신청을 할 수 있음 - 이의신청서는 지방병무(지)청 또는 병역심사원장에게 제출하여야 하며 90일 내에 지방병무(지)청 또는 병역심사원장에게 이의신청서가 제출된 때에 이의신청이 있는 것으로 함 - 이의신청을 받은 처분청은 이를 받은 날로부터 7일 이내에 답변서를 첨부하여 병역심사원장에게 송부하여야 함 - 답변서에는 처분의 근거·이유 및 처분의 이유로 된 사실을 증명할 서류, 이의신청인이 제출한 증거서류 및 증거물 그 밖의 심사자료 일체를 첨부하도록 함 - 답변서가 제출된 때에 병역심사원장은 지체 없이 그 부본을 당해 이의신청인에게 송부하도록 함 - 이의신청의 내용이나 절차가 이 법에 적합하지 아니하나 보정할 수 있다고 인정하는 병역심사원장은 상당한 기간을 정하여 보정할 것을 요구할 수 있으며, 보정할 사항이 경미한 경우에는 직권으로 이를 보정할 수 있음 - 이의신청인은 병역심사원에 출석하여 구술하고 그 구술의 내용을 병역심사원 소속공무원이 기록한 서면에 날인함으로써 보정할 수 있도록 함 - 병역심사원장은 이의신청인이 질문 또는 서류제출 요구에 정당한 사유 없이 응하지 아니함으로써 당해 이의신청 사건에 대하여 전부 또는 일부에 대하여 심사결정함이 현저히 곤란하다고 인정하는 때에는 그 부분에 관한 이의신청인의 주장을 인용하지 아니할 수 있도록 함 - 이의신청인은 병역심사원장으로부터 송부받은 답변서에 대한 항변을 위하여 병역심사원장에게 증거서류 또는 증거물을 제출할 수 있으며, 기한을 정하여 제출할 것을 요구받은 때에는 그 기한 내에 제출하여야 함 - 병역심사원장은 필요하다고 인정하는 때에는 수개의 이의신청 사건을 병합하거나 병합된 이의신청 사건을 분리하여 심사하게 할 수 있도록 함 - 이의신청에 대한 심사결과 결정의 유형은 다음과 같음 - 현역병 복무 적합 여부와 이의신청 사건을 심사결정하게 하기 위하여 병무청장 소속하에 가칭 「병역심사원」을 둠 - 병역심사원의 조직과 운영에 대해 이야기하고 있음 - 병역심사원장이 현역병 복무 적합 여부 심사요청과 이의신청을 받은 때에는 병역심사관 회의가 그 심사를 거쳐 결정함 - 병역심사관 회의는 회의를 구성하는 심사관 과반수의 찬성으로 의결함 - 병역심사관은 본인의 직계비속 또는 친족관계에 있거나 친족관계에 있었던 자와 관계있는 경우 심사청구와 이의신청 사건에 대한 심사 관여로부터 제척됨 - 현역병 복무 적합 여부의 심사는 요청을 받은 날로부터 15일 이내에서, 이의신청은 이의신청서를 받은 날로부터 90일 이내에 결정하되, 그 이유를 명시한 결정서로 하여야 함 - 병역심사관 회의의 심사결정은 관계 행정청을 기속하며, 이의신청인의 경우 행정심판법 그 밖의 법령 등에 의한 행정심판 또는 이의신청을 할 수 없도록 함 - 병역심사원장은 현역병 복무 적합 여부 심사를 위하여 필요한 경우 군 부대시설의 사용을 국방부장관에게 요청할 수 있으며, 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 함
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