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의안번호: 176594임기만료폐기개정안

집회 및 시위에 관한 법률 전부개정법률안

대표발의: (더불어민주당)
본회의 처리일: 2008-05-29

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- 집회 및 시위의 자유는 헌법상 보장된 기본권으로서 국가는 국민의 집회 및 시위의 자유를 적극적으로 보장하여야 할 의무가 있음 - 불법적인 폭력시위로부터 일반시민의 생명ᆞ신체ᆞ재산 그 밖에 기본권을 지켜야 할 의무 또한 있음 - 평화적인 집회 및 시위의 자유를 보장하여 건전한 시위 문화를 정착하기 위하여 집회 및 시위에 관한 법률 전부개정법률안을 제안함 - 거짓으로 다른 사람의 집회 또는 시위를 방해하기 위한 목적으로 집회 또는 시위를 신고하지 못하도록 하고 위반시 1년 이하의 징역 또는 5백만원 이하의 벌금에 처하도록 함 - 집회나 시위에 참가하는 자는 신분확인이 어렵도록 위장하거나 신분확인을 방해하는 기물을 소지하지 못하도록 하고 위반시 1년 이하의 징역 또는 5백만원 이하의 벌금에 처하도록 함 - 경찰관은 옥외 집회 또는 시위의 주최자에게 통보하고 그 집회 또는 시위를 촬영할 수 있도록 하고 이 경우 경찰관은 제복을 착용하도록 함 - 경찰관서장이 설정한 질서유지선을 침범하거나 훼손한 집회 또는 시위, 참가자가 신분확인이 어렵도록 위장하거나 신분확인을 방해하는 기물을 소지한 집회 또는 시위는 해산할 수 있도록 함 - 평화적 집회 시위 보장을 위하여 집회 및 시위의 벌칙 조항을 상향 조정함

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- 집회의 자유는 헌법에 따라 보장되고 있음 - 집회의 자유는 국가안전보장?질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에는 법률로써 제한할 수 있음 - 현행 ?집회 및 시위에 관한 법률?은 집회신고서를 집회개최 720시간 전부터 48시간 전에 제출하도록 하는 시기 및 종기에 관한 규정만 두고 있음 - 개최가능 기간에 대해서는 규정이 없어 장기집회를 가능하게 하고 있음 - 신고된 옥외집회·시위를 개최하지 아니하면서도 미개최 사실을 통지하지 않았을 경우 제지할 수 있는 방법은 없어 집회 신고 후 집회를 열지 않는 유령집회의 비율이 매년 95% 이상 달하고 있음 - 따라서 실제로 개최할 수 있는 집회 가능일수 등 기간에 관한 규정을 도입할 필요가 있음 - 옥외 집회 또는 시위의 기간을 7일 이내로 하고 신고한 옥외 집회 또는 시위를 하지 아니하게 된 경우에는 신고서에 적힌 집회 일시 24시간 전에 취소신고서를 관할경찰서장에게 제출하도록 함 - 선순위 신고자에게 신고된 초일부터 3일간의 집회우선권을 부여하고 나머지 기간에 대하여는 뒤에 접수된 집회 또는 시위에 대하여 1일씩 교대로 개최하게 하도록 하며 2이상의 시위 및 집회기간은 각 총 7일을 초과할 수 없도록 함 - 정당한 이유 없이 취소신고서를 제출하지 아니하는 자에 대한 벌칙규정을 신설함

유기준의원등 12인2007-10-09

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